Понятие, значение и правовое регулирование дисциплины труда

Введение

Основой жизни людей является труд, производство материальных благ. Его условно можно считать одним из основных условие человеческой жизни.

Труд — это деятельность человека, в результате которой создается общественно полезный продукт.

Живой труд — это особый элемент производства. Он приводит в действие, вовлекает в производство остальные элементы. Кроме того, он способен в значительных пределах изменять свою активность, что существенно сказывается на интенсивности потребления в производстве и на конечных результатах производства. Дополнительный рост отдачи в производстве и повышение его эффективности достигаются при помощи энтузиазма в работе, творческого отношения к труду, добросовестности, работников, т.е. за счет ряда социальных факторов. Их называют еще человеческим фактором повышения эффективности производства. С точки зрения социологии исследование труда заключается в изучении труда как системы общественных отношений, в определении его влияния на общество.

Психология человека так устроена, что ему нужна политика кнута и пряника: то есть для повышения его производительности труда нужны стимуляторы в виде поощрения, а для соблюдения установленных правил и не нарушения правовых актов — меры наказания. Эти два понятия и определяют дисциплину труда.

Понятие и методы обеспечения дисциплины труда

Дисциплина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным Трудовым кодексом РФ, иными законами, соглашениями, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, а также трудовым договором.

Дисциплина труда в конкретной организации предполагает строгое соблюдение всеми работниками внутреннего трудового распорядка. Этот распорядок обычно определяется утвержденными работодателем с учетом мнения представительного (профсоюзного) органа работников правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Кроме того, в некоторых отраслях (подотраслях) экономики действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ. Как правило, они распространяются на работников лишь основных профессий, к которым в силу характера и условий их труда предъявляются повышенные требования. В настоящее время действуют, например, следующие акты: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, Дисциплинарный устав военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, Устав о дисциплине работников морского транспорта, Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ.

Для обеспечения трудовой дисциплины трудовое законодательство использует два метода (способа): метод поощрения и метод принуждения.

Поощрение — это признание трудовых заслуг работника, оказание ему общественного почета за достижения в труде. Меры поощрения могут быть как морального, так и материального характера, а могут сочетать в себе оба эти элемента.

Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрения за добросовестный труд:

• объявление благодарности;
• выдача премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение почетной грамотой;
• представление к званию лучшего по профессии.

Необходимо заметить, что этот перечень не является исчерпывающим. Другие виды поощрений работников за труд могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам

Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку, что очень важно для работника при поступлении на другую работу

Помимо положительных стимулов к соблюдению трудовой дисциплины существуют и отрицательные, которые выражаются в угрозе наступления негативных для работника последствий в случае нарушения им трудовой дисциплины. Эти последствия чаще всего выражаются в применении к работнику принудительных мер воздействия (мер принуждения).

Метод принуждения как способ обеспечения трудовой дисциплины — это совокупность приемов и средств воздействия на недобросовестных работников, выражающихся в применении к ним юридических санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя трудовых обязанностей.

В качестве мер принуждения, применяемых в связи с нарушением трудовой дисциплины, выступают, как правило, меры ответственности. В зависимости от того, в чем именно выразилось нарушение трудовой дисциплины и какие последствия в результате этого наступили, нарушитель может быть привлечен к дисциплинарной или материальной (имущественной) ответственности.

Вопрос о материальной ответственности возникает лишь в том случае, если неправомерным поведением работника (или работодателя) причинен материальный ущерб другой стороне трудового договора. При отсутствии материального ущерба на работника (но не на работодателя) может быть возложена только дисциплинарная ответственность. Совершенный работником дисциплинарный проступок, причинивший в то же время материальный ущерб работодателю, может явиться основанием для привлечения работника как к дисциплинарной, так и к материальной ответственности одновременно.

Ниже речь пойдет только о дисциплинарной ответственности, а материальная ответственность работника будет рассмотрена в следующей главе.

Понятие

Все работники обязаны подчиняться законодательству и определенным правилам, принятым в конкретной организации. Работодатель же должен создавать все необходимые условия для того, чтобы работники соблюдали трудовую дисциплину.

Понятие дисциплины труда на производстве включает в себя производственную и технологическую.

Производственная дисциплина означает дисциплину должностных лиц, организацию деятельности таким образом, чтобы была налажена четкая и беспрерывная работа всего производства. Технологическая дисциплина представляет собой дисциплину, при которой соблюдаются весь процесс технологии изготовления продукта.

Что значит трудовая дисциплина

Дисциплиной трудовой называют совокупностью мероприятий для достижения эффективности труда и бесперебойного рабочего процесса.  Такое определение как «трудовая дисциплина », впервые было упомянуто в начале 19 века профессором Львом Семеновичем Талем, а он определил это понятие как: «совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав постоянного или временного соединения в целях сохранения порядка, необходимого для его беспрепятственного функционирования». Под дисциплиной трудовой в положительном смысле, всегда следует считать совокупность правил поведения, которыми с желанием руководствуются все участники трудового коллектива абсолютно. А в субъективном смысле под дисциплиной трудовой нужно понимать фактическое поведение всех участников рабочего коллектива в целом, и к тому же имеется ввиду поведение каждого участника отдельно.

Рассмотрим более детально, что значит термин дисциплина трудовая.

Трудовая дисциплина — это совокупность правил и норм поведения работников в процессе  трудовой деятельности. Достигается трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях и организациях
созданием определенных организационных и экономических условий для нормальной работы с высокими показателями производительности, добросовестным и сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за прилежный труд. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются по-необходимости меры дисциплинарного и общественного воздействия.

Основные понятия

Дисциплина труда может рассматриваться в одном из четырех аспектов:

• Один из постулатов трудового права. Трудовая дисциплина в данном случае понимается, как некое управляющее начало, которое проходит через все трудовые нормы.
• Автономный институт трудового права. Дисциплина труда являет собой общность всех норм труда, которые имеются в конкретной организации, главной функцией которых считается установление распорядка, норм трудового дня и взаимоотношений трудового характера между работником и работодателем. В ходе осуществления установления норм обговариваются меры, касающиеся вознаграждения и наказания.
• Компонент правоотношений трудового характера. Данный аспект является субъективным свойством дисциплины труда и характеризуется созданием различных норм поведения работников — как каждого человека в отдельности, так и всего рабочего коллектива в целом. Основой установки конкретных норм служит подписанный сторонами трудовой договор (или же какой-либо другой документ, в котором прописывается регламент установки трудовых отношений).
• Фактическое поведение работника. В этом случае оценивается фактическое поведение каждого сотрудника в коллективе. Другими словами, степень выполнения им тех норм и предписаний, которые имеются в трудовом договоре.

Выделяют три уровня соблюдения трудовой дисциплины:

• высокий (когда практически все необходимые предписания строго соблюдаются абсолютным числом работников);
• средний (когда нормы труда соблюдаются, но часть коллектива может позволить себе некоторые отклонения);
• низкий (когда большинство сотрудников не соблюдают дисциплину, допуская множественные нарушения и отклонения).

Более подробную информацию о данном понятии вы можете почерпнуть из следующего видео:

Поощрения

Управление дисциплиной труда включает в себя возможность применения поощрения или дисциплинарного взыскания. Если работник выполняет свои обязанности успешно, честно и добросовестно, работодатель может применить меры поощрения, признав таким образом заслуги и успехи работника.

Поощрение бывает разным. В зависимости от того, кто его применяет:

• поощрение работодателя;
• поощрение вышестоящими органами.

По своему характеру поощрения разделяются на:

• моральные — в виде почетных грамот, званий, благодарности, медалей, орденов и так далее;
• материальные — в виде подарков, премий, получение высшей должности, разряда и так далее.

Для применения поощрений издается специальный приказ, в котором до коллектива доводятся сведения о награждении. Поощрения должны быть отмечены в трудовой книжке. Если работник находится под дисциплинарным взысканием, то поощрение не может быть к нему применено, даже если он его достоин.

Ответственность за ее нарушение

Существует множество ситуаций, которые можно отнести к нарушениям дисциплины труда. Среди них:

• нарушение правил по охране труда;
• прогулы;
• регулярные опоздания и ранний уход в конце рабочего дня;
• растрата или хищение имущества компании или предприятия;
• несоблюдение требований начальства;
• регулярное невыполнение своих должностных инструкций.

Наказание работника, который нарушил трудовые правила, осуществляется в виде привлечения к дисциплинарной ответственности путем использования различных дисциплинарных взысканий. Основанием для данных взысканий служит факт совершения дисциплинарного проступка. Под данным термином скрывается любое правонарушение норм трудовой дисциплины, а также ненадлежащий уровень осуществления своих профессиональных обязанностей.

Наказание также может быть как материальным, так и моральным. Все зависит от тяжести проступка и решения руководящих лиц, однако степень наказания должна совпадать с правилами, прописанными в том или ином законодательном документе.

• Штрафные санкции не должны нарушать права, имеющиеся у каждого работника, а по смыслу совпадать с трактовкой закона, в котором имеются и меры защиты сотрудника от чрезмерных или недопустимых мер наказания.
• К нематериальным методам воздействия можно отнести замечание, выговор, строгий выговор, а также увольнение. Данные санкции накладываются либо лицом, занимающим руководящий пост на предприятии, либо одним из его заместителей.

Однократное замечание не несет какого-либо вреда работнику, однако несколько замечаний подряд могут трансформироваться в выговор. При вынесении выговора и строгого выговора издается приказ о данном факте, но никакой записи в трудовую книжку не делается. Приказ же вкладывается в личное дело работника. При увольнении запись об этом заносится в трудовую. Кроме того, в большинстве организаций имеется специальный журнал, куда заносятся записи о факте дисциплинарного правонарушения.

При наложении того или иного наказания должен учитываться целый ряд дополнительных факторов, таких как обстоятельства совершения правонарушения, общее поведение сотрудника, его прошлые достижения или заслуги и другие смягчающие обстоятельства, а также тяжесть проступка и наличие возможных последствий.

Перед наложением дисциплинарного взыскания с работника в обязательном порядке требуют написание объяснительной, в которой должны быть указаны все моменты совершенного проступка.

После этого составляется акт о правонарушении, и вопрос о наказании выносится на рассмотрение

Важно знать, что отказ от объяснительной не избавляет человека от возможного взыскания

За любое правонарушение, каким бы оно не было по тяжести, можно наложить лишь одно взыскание, причем наказание должно быть наложено в течение одного месяца со дня совершения проступка (время отпуска или больничного не учитывается). Приказ о наложении того или иного дисциплинарного взыскания выдается наказываемому лицу под личную роспись.

Материальный характер наказание может иметь лишь в том случае, если был доказан факт причинения материального ущерба предприятию или его имуществу.

Все пункты, касающиеся материальной ответственности работника, должны быть четко прописаны в трудовом договоре, который подписывается при устройстве на работу. Существует групповая и индивидуальная ответственность материального характера.

Любое взыскание по решению руководства предприятия может быть снято. Однако это должно быть осуществлено в течение одного года с момента его наложения. Если по истечении данного времени сотрудник не совершал повторные нарушения, то считается, что он не имеет какого-либо дисциплинарного нарушения.

Дисциплинарная ответственность

В чем значение дисциплины труда в том случае, если работник исполняет свои обязанности недобросовестно? К нему применяется дисциплинарная ответственность — то есть особое взыскание, которое он должен перенести за совершенный проступок. Это взыскание бывает общим и специальным.

К общему относится дисциплинарная ответственность, которая наступает для всех работников коллектива и его администрации.

Специальным называется дисциплинарная ответственность, установленная законодательством не для всех работников, а лишь для отдельных их категорий. Работодатель может применить такие взыскания, как увольнение, выговор или просто замечание.

Недопустимо применять дисциплинарные взыскания, которые не содержатся в законах, уставах и положениях о дисциплине. Перед тем как применить меры взыскания, работодатель обязан потребовать у работника объяснение проступка в письменной форме. Если работник отказывается его предоставить, составляется акт. Взыскание должно быть применено не позднее месяца, после того как проступок был обнаружен. При этом не считается время отсутствия работника по болезни или его нахождения в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может применяться спустя более чем через шесть месяцев после того, как было совершен проступок, а после проведения ревизии, аудиторской или финансово-хозяйственной проверки — не позднее чем через два года. Если в это время велось уголовное дело, то оно не включается в данные сроки. За один проступок может применяться только одно взыскание.

Работник получает приказ о взыскании в течение трех рабочих дней с момента, когда документ был издан. Если сотрудник отказывается подписать приказ, то об этом составляется акт. Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Трудовой инспекции или в других органах, которые рассматривают трудовые споры. Если работник в течение года не подвергнется взысканию повторно, считается, что он не имел его. До этого срока работодатель может снять взыскание с работника.

Управление трудовой дисциплиной на предприятии

Трудовая дисциплина на предприятии состоит из целого комплекса факторов: уровня подготовки персонала, состояния оборудования и помещений, морального духа коллектива, степень вовлечения работников в трудовой процесс и так далее.

Управление трудовой дисциплиной на предприятии подразумевает анализ соблюдения трудовой дисциплины в структурных подразделениях предприятия, учет и контроль рабочего времени персонала, при необходимости разработку и внедрение мероприятий, направленных на укрепление трудовой дисциплины.

Поскольку соблюдение трудовой дисциплины является обязательным для всех категорий работников, показателем ее низкого соблюдения может служить большая текучка кадров, а также регулярные нарушения.

Нарушения трудовой дисциплины

К нарушениям работниками трудовой дисциплины на предприятии можно отнести следующие проступки:

• прогул;
• регулярные опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
• появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• хищение рабочего имущества;
• растрата;
• умышленная порча оборудования;
• преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены;
• выполнение своих рабочих обязанностей не в полном объеме, не в соответствии с установленными критериями качества;
• разглашение коммерческой тайны предприятия;
• нарушение правил охраны труда, которое привело к аварии или несчастному случаю;
• отказ от прохождения обучения или медицинского обследования, если это необходимо для качественного и квалифицированного выполнения рабочих обязанностей;
• прямое игнорирование приказов руководителя;
• нарушение субординации;
• намеренное невыполнение требований инструкций и распоряжений.

Меры взыскания

Согласно трудовому кодексу работодатель имеет право на следующие меры взыскания:

• выговор;
• замечание;
• увольнение.

Наложение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, не допускается. За один проступок может быть наложено только одно взыскание. В трудовую книжку вносится запись только об увольнении работника.

Меры поощрения

К мерам поощрения, как уже было указано выше, относятся материальные (премии, надбавки, ценные подарки), так и не материальные (почетные грамоты, представление к местным и государственным наградам, почетные звания) действия.

Порядок поощрения работников на предприятии устанавливает руководство.

Укрепление трудовой дисциплины

Чтобы определить, в каком состоянии находится исполнение трудовой дисциплины на предприятии, существует специальная формула, вычисляющая коэффициент трудовой дисциплины путем определения числа нарушителей из общего числа среднесписочного состава работников предприятия и путем подсчета процента потерь рабочего времени. Помимо этого учитывается также характеристика нарушителей и определяется участок или часть производственного процесса, где замечено наибольшее количество случаев нарушения.

По результатам такого анализа руководитель предприятия может издать приказ о соблюдении трудовой дисциплины. Например, если выявлено, что большая часть работников регулярно опаздывает к началу рабочего дня, руководитель предприятия может установить порядок контроля за учетом рабочего времени и назначить ответственных за это работников. Такой приказ о трудовой дисциплине является общим по предприятию и обязателен к исполнению.

Методы укрепления трудовой дисциплины

Понять, в каком состоянии находится соблюдение трудовой дисциплины на предприятии, можно только проведя соответствующий анализ: контролируя исполнение сотрудниками рабочих обязанностей, соблюдение режима дня, правил охраны труда и инструкций по работе с оборудованием и тому подобное. На основе такого анализа можно сделать выводы, в чем «слабое звено» предприятия и уже тогда разрабатывать и применять соответствующие мероприятия по укреплению трудовой дисциплины.

К таким мероприятиям относятся, например:

• регулярное проведение обучения персонала с целью повышения его квалификации;
• введение дополнительных мер поощрения;
• строгий контроль опозданий (например, при помощи внедрения системы электронных пропусков);
• прием кадров на работу только на конкурсной основе.

Методы ее обеспечения

В целом, трудовая дисциплина поддерживается путем создания специальных условий для стимуляции добросовестных работников и наказания проштрафившихся лиц.

Существует целый комплекс мер, которые направлены исключительно на сохранение дисциплины:

• формирование сплоченных и работоспособных трудовых коллективов;
• составление списка четких правил как общего характера, так и по отношению к каждому работнику;
• повышение уровня организаторских способностей лиц, занимающих руководящие посты в организации.

По имеющемуся законодательству нашей страны имеется всего два способа обеспечения должного уровня дисциплины труда: поощрения или различные бонусы и наказания или штрафы.

• Поощрение являет собой публичное признание руководством каких-либо заслуг конкретного работника и его награждение. Поощрение наиболее часто имеет материальный характер, так как деньги или прибыль являются одним из главных двигателей производственного процесса.
• Денежные бонусы выдаются в виде разнообразных премий за успешно выполненную работу.
• В ряде случаев может применяться моральный стимул, направленный на улучшение трудовой дисциплины. К таким методам можно отнести всевозможные грамоты, благодарности или присвоение почетных званий, например, «работник месяца».

Чаще всего поощрение бывает индивидуальным, однако, в ряде случаев имеют место награждения целых коллективов или групп людей.

Правила выдачи и размер премиальных выплат регулируются самим работодателем. Главным правилом является то, что награда должна стимулировать работника на дальнейшую деятельность и соблюдение норм труда, а значит, она должна соответствовать интересам отличившегося лица.

Премия может носить не только вид прямой денежной выплаты, но и выдаваться в виде оплаты обучения сотрудника на каких-либо курсах по повышению квалификации или увеличения ежемесячной заработной платы по мере того, как растет мастерство человека.

Также, добросовестному работнику могут быть выданы дополнительные льготы в виде поездки в санаторий или добавочных выходных дней к отпускному периоду.

Еще одним методом поощрения сотрудника может служить помещение его на почетную доску, располагающуюся непосредственно в организации. Обычно на такую доску помещается фотография отличившегося и пара строк, сообщающих о его достижениях.

Кроме этого, на отдельных предприятиях могут быть приняты какие-то свои методы поощрения персонала. А те лица, которые имеют особо важные заслуги как перед организацией, так и перед государством, могут быть даже представлены к различным государственным наградам и премиям.

Заключение

В настоящее время общество труда в полной мере начинает испытывать на себе парадоксальные результаты своего функционирования: в условиях научно-технического прогресса стремительно повышается производительность труда, и как результат снижается потребность в рабочей силе. Благодаря автоматизации производства, развитию робототехники своеобразные безлюдные производства уже не выглядят утопией. Все меньшее количество людей может производить все большее количество товаров и услуг. Создаваемое техническим прогрессом некоторое число новых рабочих мест в новых производствах на деле оказывается неизмеримо меньше того числа рабочих мест, которое ликвидируется. Но при снижении потребности в рабочей силе и сокращении занятости растет безработица. Если при этом учитывать, что население земного шара продолжает увеличиваться, можно заключить, что безработица постепенно становится одной из глобальных проблем современности.

Сокращается трудовая биография человека. Вследствие увеличения продолжительности образования отодвигаются границы вступления человека на рынок труда. Одновременно приближаются сроки выхода на пенсию. В стремительно развивающейся постиндустриальной экономике с возрастом становится все труднее конкурировать с молодыми, высококвалифицированными работниками. Для многих трудящихся активная профессиональная жизнь уже заканчивается в возрасте около 50 лет.

«Будущее без труда» — скорее всего преувеличение, но ясно, что мир труда в том виде, в котором мы его знаем, действительно существенно изменяется. Такие характеристики, как единственное место работы, полный рабочий день, непрерывный рабочий стаж, могут стать скорее исключением, чем правилом. Поэтому неизбежно возникнет необходимость отказаться от понятия единственной карьеры по принципу «одна работа на всю жизнь» и самостоятельно формировать «портфель работ» и управлять им. Сегодня все более распространенным явлением становится не просто периодическая смена рабочего места, но и смена профессии, рода занятий. И это не стоит рассматривать как исключительно негативную тенденцию, связанную с разрушением стабильности человеческой жизни. Ведь человек получает возможность полнее реализовать себя в разных качествах, разнообразить свою жизнь, получить новые впечатления.

Главная функция руководителя, на мой взгляд, заключается в создании в организации благоприятной атмосферы, подбора профессиональных кадров, дать возможность каждому индивиду реализовать свои возможности, не допускать конфликтов, и конечно же правильно и своевременно оценить вклад работника, а в случай нарушения им установленного порядка применить санкцию.