Что нужно знать при подаче надзорной жалобы на решение суда

Сроки подачи жалобы

Важно внимательно запомнить, в какой срок подается надзорная жалоба. Как только решение приобретет законную силу, жалобу подают в течение трех месяцев

Момент, когда решение становится законным, обязательно указывается в документе. Если же нет никаких указаний, то стоит руководствоваться общепринятым правилом, в котором указано, что после истечения месяца уже можно подавать жалобу. Важно помнить и о том, что если был пропущен срок подачи жалобы в надзор, то его можно восстановить, но в том случае, когда для самого пропуска имеется уважительная причина, например, серьезная болезнь лица, подающего обжалование. Срок подачи истекает ровно через три месяца. Если подающий успел обратиться с письмом на почту до полуночи дня истечения срока, то это не считается пропуском.

Дополнительные документы

Важно не только знать, куда подается надзорная жалоба, но и владеть всей необходимой документацией. Дело в том, что кроме подачи заявления, необходимо подготовить и следующий пакет документов:

1. Обязательно должна быть копия бумаг.
2. Ксерокопия акта решения суда, которое было вынесено до этого момента.
3. Копии актов, которые были вынесены впоследствии апелляции.
4. Квитанция о внесении денежных средств в качестве госпошлины.

Копии заявлений должны быть представлены на каждого участника дела. Если делом занимается представитель заявителя, тогда должна быть доверенность. В случае если заявитель не имеет достаточно средств для оплаты госпошлины, тогда прикладывается ходатайство, в котором указывается отсрочка по оплате.

Практика рассмотрения дел в порядке надзора в РФ

Согласно статистике, ежегодно в Верховный суд подается около 200 заявлений о пересмотре решений по гражданским делам. Но процент положительных постановлений гораздо ниже.

Внимание! Ознакомьтесь с примерами рассмотрения дел в порядке надзора из судебной практики:

• Решение по делу №56ПВ09;
• Обзор судебной практики Кировского областного суда по рассмотрению в надзорном порядке гражданских дел за 2009 г.;
• Обзор надзорной практики Тульского областного суда по гражданским делам за 2008 г.

Это связано с рядом факторов:

• надзор склонен к консерватизму и редко оценивает решения нижестоящих судов, как необоснованные;
• узкий перечень оснований для пересмотра;
• суды первой инстанции при принятии решений опираются не только на нормы закона, но и на разъяснения ВС РФ, поэтому чаще всего они обоснованы и совпадают с точкой зрения высшего суда.

Но попробовать добиться желаемого все же стоит. Именно так создаются прецеденты, на которые впоследствии опираются при рассмотрении других дел.

Также причиной обращения в ВС РФ может стать желание поставить окончательную и безвозвратную точку в споре, ведь выше обращаться уже будет некуда, и решение останется неизменным.

Посмотрите видео. Как вступает решение суда в законную силу:

Слушание дела и полномочия надзорной инстанции

Поступившая в Верховный суд России поданная в надзорном порядке жалоба по гражданскому делу и прилагаемые к ней документы изучаются одним судьей.

Изучив материалы, он выносит определение о ее передачи на рассмотрение Президиуму или об отклонении.

Если жалоба была принята к производству, при ее рассмотрении имеют право присутствовать все участники процесса. После ознакомления с предоставленными доказательствами и дачи сторонами необходимых пояснений, суд принимает решение, о чем выносится соответствующее постановление.

Вариантов принятых решений может быть несколько. Суд имеет право:

1. не удовлетворить жалобу;
2. изменить ранее принятое решение полностью или в определенной части;
3. передать дело на повторное рассмотрение суду первой, апелляционной или кассационной инстанции;
4. самостоятельно принять решение по существу спора.

Как показывает практика, при правильном оформлении и подборе необходимых доказательств, «убедить» надзорную инстанцию в своей правоте будет не так сложно. Поэтому подготовку к процессу следует доверить опытному юристу.

Срок и порядок подачи представления, надзорных жалоб

Кроме того не стоит упускать из внимания то что копии всех этих документов необходимо сохранить и для себя. Сама жалоба при сдаче ее в канцелярию должна быть отмечена штампом. Это означает что жалоба взята к рассмотрению и ей присваивается номер. Если возникнет необходимость в подаче дополнительных бумаг для данного процесса, то в таком случае их тоже нумеруют и отмечают штампом их прием. Сделать это можно в судейской канцелярии, так как этот орган суда уполномочен заниматься входящей документацией.
Судебное заседание в которое также включается и предварительное, по его итогам судья может решить принимать ли вновь поступившие документы или нет. Если оппонент по судебному делу предъявляет новые бумаги вы имеете право получить их копии и требуйте это сразу.До начала процесса или уже непосредственно во время процесса следует просить ознакомиться с делом, чтобы не напороться на неприятную неожиданность в виде новых документов и доказательств или изъятия старых на которых строилась логика вашего процесса.

На суде, в том числе и предварительном, при использовании дополнительных бумаг к делу сторонами, судья должен вынести решение о приеме или отказе в приеме дополнительных бумаг. Если предъявляются бумаги прикрепляемые к делу другой стороной, не забудьте потребовать предоставления всех копий документов. Всегда просите ознакомиться с делом до начала судебного заседания или на крайний случай во время него, это обезопасит вас от возможных внесенных изменениях, таких как новые доказательства или отказ в рассмотрении дела.

В какие сроки можно подать жалобу

Если речь идет о подаче жалобы для пересмотра гражданского дела, то в соответствии с 391 статьей ГК РФ ограничительный срок составляет 3 месяца после того, как спорное постановление вступило в силу. Для уголовных дел такое ограничение не действует.

Возможность восстановления процессуального срока предусмотрена отдельной нормой Гражданского Кодекса. Однако в данном случае гражданин должен будет подтвердить обоснованность причин, по которым этот срок должен быть восстановлен.

Уважительной причиной может стать тяжелая болезнь или серьезные семейные проблемы. Документы в подобной ситуации нужно подавать в суд первой инстанции.

Сроки рассмотрения

Если материалы дела не были запрошены уполномоченными представителями Верховного Суда, жалоба не может рассматриваться дольше 2 месяцев (отсчет ведется с момента подачи документов).

Если факт запроса материалов дела имел место, то по существу суд должен рассматривать жалобу не более 3 месяцев.

В определенных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 2 месяца в связи со сложностью дела. Такие полномочия, в соответствии с 391 статьей Гражданского Кодекса Российской Федерации, есть только у председателя ВС и у его заместителя.

Какие существуют полномочия у надзорной инстанции

Итак, суд может не удовлетворить надзорную жалобу, оставив в силе все или только одно из предыдущих судебных решений.

Также Верховный Суд может изменить не полностью судебное решение, а только в его части.
В ходе надзора дело может быть передано на новое рассмотрение. Причём это применимо как к первой инстанции, так и к апелляции или кассации. В этом случае акцент может быть сделан на том, что дело должен рассматривать новый состав суда.

Верховный Суд вправе самостоятельно принять решение по существу спора. Происходит это тогда, когда предыдущие инстанции допустили ошибки в применении правовых норм или неправильно истолковали их.

Также следует обратить внимание на то, что если надзорная инстанция направляет дело на новое рассмотрение, то её правовая позиция по сути спора будет носить обязательный характер.
Подводя итог можно сказать, что именно надзорное производство в ряде случаев помогает восстановить справедливость по конкретному гражданскому делу.
Поэтому доводы следует тщательно проработать. При этом нелишней будет и помощь от юриста.
В случае обжалования решения или определения областного суда, принятые ими по первой инстанции или, если они не были предметом кассационного или надзорного производства в Верховном суде РФ, кассационных определений областного суда, а также судебных приказов, решений и определений районных судов и мировых судей, то надзорную жалобу необходимо направить в Президиум областного суда

В случае обжалования определения Президиума областного суда, решений и определений областного суда, принятых ими по первой инстанции, если они не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном суде РФ, кассационных определений областных судов, а также решений и определений районных судов, принятых ими по первой инстанции, если жалобы на указанные решения и определения были оставлены без удовлетворения Президиумом областного суда, то жалоба должна быть направлена в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ.
В случае обжалования решения и определения Верховного суда РФ, принятых им по первой инстанции, определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного областного суда РФ, вынесенного ею в кассационном порядке, жалобу направляйте в Президиум Верховного суда РФ.

Особенности жалобы

Существует определенный порядок обжалования судебного постановления, с которым стоит познакомиться поближе:

Изначально учитывается, что надзорная жалоба подается в Верховный суд, туда же направляется и заявление, делается это официально через почту. Подать такую жалобу может далеко не каждый человек. Существует определенный круг лиц, которые имеют на это право. Обжаловать судебное постановление следует тогда, когда решение вступит в силу, сделать это в другое время будет невозможно

Важно учитывать, что подача документа должна пройти в определенные сроки, как правило, на это дается всего лишь три месяца, после уже ничего обжаловать нельзя. Чтобы направить жалобу в Президиум, стоит уплатить государственную пошлину

Данная инстанция является практически последней на государственном уровне, потому что дальнейшего успеха придется добиваться уже в международных судах.

Процесс подачи надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд

Прежде чем начинать составлять сам документ, необходимо узнать о нескольких нюансах, касающихся его подачи. Вот некоторые из них:

• жалоба должна подаваться с таким количеством копий, которое соответствует числу участников процесса (ответчик, все третьи лица, представители прокуратуры);
• вместе с надзорной жалобой нужно предоставить оригиналы всех подлежащих обжалованию решений, выданных нижестоящими инстанциями;
• предварительно нужно оплатить государственную пошлину и при подаче жалобы предоставить соответствующую квитанцию;
• подавать документ следует только в Верховный Суд. Все нижестоящие инстанции должны быть проигнорированы.

Если указанные выше документы не будут приложены к подаваемой жалобе, Верховный Суд, в соответствии с 391 статьей Гражданского Кодекса Российской Федерации, может вернуть обращение в течение 10 дней и отказаться от его рассмотрения по существу.

Содержание документа

Составить действительно юридически грамотное обращение в Верховный Суд Российской Федерации способен только тот гражданин, который имеет аргументированную позицию и предварительно ознакомился со всеми необходимыми законодательными нормами.

При написании жалобы нужно следовать одной из этих двух стратегий:

• указывать на то, что суды нижестоящих инстанций неправильно толковали нормы действующего законодательства, а также не учли последние корректировки в тех или иных нормативных актах;
• указывать на то, что не в полной мере были соблюдены процессуальные нормы, указанные в Гражданском Кодексе, Административном Кодексе или иных нормативных актах.

Все основные требования, предъявляемые к содержанию жалобы, подробно описаны в 391 статье Гражданского Кодекса РФ. В частности, документ должен содержать такую информацию:

• название инстанции, в которую направляется документ;
• ФИО и адрес прописки автора жалобы, а также всех третьих лиц, которые участвуют в процессе;
• названия всех судов, которые рассматривали дело ранее, а также описание сути вердиктов;
• все основные данные об обжалуемом постановлении;
• перечень доводов, свидетельствующих в пользу пересмотра принятых решений;
• изложение всех требований автора жалобы по конкретному вопросу;
• перечень документов, которые прилагаются к жалобе и являются доказательством правоты автора;
• дата и подпись (вместо автора заверить документ может его уполномоченный представитель).

При составлении документа должны соблюдаться правила официально-делового стиля, а также принципы аргументированности и грамотности изложения позиции. При составлении надзорной жалобы лучше следовать этому образцу.

Если жалоба подписана не самим автором, а его представителем, в числе прилагаемых документов должна быть доверенность, подтверждающая соответствующие полномочия.

Кто может подать жалобу

Право подавать надзорную жалобу в Верховный суд имеют лишь следующие категории граждан:

• лица, которые принимают в деле непосредственное участие. К таковым относятся истец, ответчик, их официальные уполномоченные представители, третьи лица, которые заявляют или не заявляют о своих самостоятельных требованиях, а также представители государственных органов и органов местного самоуправления;
• все прочие лица, чьи права или законные интересы были нарушены рассматриваемым судебным постановлением;
• прокурор, который приносит представление о пересмотре судебного постановления при том условии, что ранее участвовал в деле.

У всех остальных лиц жалоба не будет принята.

Сроки направления обращения

Жалоба в надзорную инстанцию имеет следующие особенности:

• она направляется в высшую инстанцию правосудия – Верховный суд;
• ее можно готовить, когда решения апелляционной и кассационной инстанции вступили в законную силу;
• ее вправе направлять исключительно лица, оговоренные в ст. 391.1 ГПК РФ.

Если заинтересованная сторона пропустила «дедлайн» по уважительным причинам, например, из-за тяжелой болезни или длительной командировки, сроки можно восстановить. Для этого вместе с жалобой подается ходатайство о продлении периода. ВС РФ вправе отклонить его или ответить положительно.

Подготовить грамотное обращение в ВС РФ способен только человек, знакомый с нормами права и имеющий четко аргументированную позицию. Недостаточно просто копировать образец надзорной жалобы, представленный в интернете, нужно детально разобраться в ситуации и выстроить собственную стратегию.

В тексте документа можно опираться на один из двух моментов:

• неправильное толкование судами нижестоящих инстанций норм действующего права, отказ учесть последние коррективы и изменения в законодательстве;
• несоблюдение процессуальных норм, указанных в ГПК РФ, АПК РФ и других НПА.

Важно помнить и о том, что если был пропущен срок подачи жалобы в надзор, то его можно восстановить, но в том случае, когда для самого пропуска имеется уважительная причина, например, серьезная болезнь лица, подающего обжалование. Срок подачи истекает ровно через три месяца

Если подающий успел обратиться с письмом на почту до полуночи дня истечения срока, то это не считается пропуском.

Что должно быть в жалобе?

Надзорная жалоба подается с учетом таких моментов:

1. Сначала обязательно указывается полное наименование органа, куда она направлена, а именно подразумевается Президиум суда.
2. Указываются все личные данные участников этого дела.
3. До этого момента уже было обращение в соответствующие суды, так что перечисляются и данные этих инстанций. Кроме того, описывается вынесенное решение.
4. Жалоба не будет принята, если в ней не указан повод для пересмотра, именно об этом говорится в статье 391.9 ГПК РФ.
5. Все формулировки в жалобе должны быть четкими и понятными.
6. К заявлению прилагаются еще дополнительные документы.
7. Дата составления жалобы указывается в тот день, когда она была составлена, а подпись ставится самого заявителя.

Есть исключения, когда обжалование может подавать доверенное лицо. Для этого существует несколько постановлений:

1. Надзорная жалоба подается в том случае, если нарушаются права определенного лица, особенно когда они гарантированы основным законом.
2. Также жалоба будет рассматриваться, если были нарушены права сразу нескольких граждан.
3. Причиной может послужить и нарушение понимания единого закона России.

Если имеются такие нарушения, то это может послужить поводом для отмены судебного акта или частичного его удовлетворения.

Как составить и направить жалобу

Жалоба составляется в письменном виде. И это последний этап подготовки обращения, которому предшествуют:

1. Изучение материалов гражданского дела, его хода, всех принятых по делу решений, в том числе апелляционного и кассационных.
2. Определение, какой именно судебный акт требует пересмотра в порядке надзора и в чем должен заключаться пересмотр – отмена этого акта или внесение в него изменений, в полном объеме или в какой-то части.
3. Определение основания (оснований) для надзорного обжалования – с точки зрения формальных требований ст. 391.9 ГПК РФ и с позиции того, в чем конкретно заключаются нарушения.
4. Определение возможности доказать наличие оснований для жалобы, перечня и содержания доказательств.
5. Определение всей совокупности доводов, которые должны присутствовать в жалобе и смогут подтвердить ее законность и обоснованность.

Немаловажно изначально понять, какие цели и задачи должна решать жалоба. Самый очевидный вариант – добиться пересмотра обжалуемого акта путем его отменены или изменения

Однако именно эта цель далеко не всегда ставится в числе приоритетных.

Это связано не только с тем, что жалобы необоснованы или недостаточно обоснованы. Во многом это связано с тем, что изначально не ставится цель добиться полного удовлетворения жалобы. Очень многие юристы и адвокаты, а также прокуратура обращаются с жалобами (представлениями) в Президиум ВС РФ только для того, чтобы в спорных вопросах, при неоднозначной судебной практике поставить окончательную точку и получить четкую позицию (мнение) высшей судебной инстанции.

Что должно быть в жалобе:

1. Наименование суда.
2. Данные заявителя – ФИО/название организации, процессуальный статус, сведения о месте жительства/нахождении, другая контактная информация.
3. Данные других участников процесса (по аналогии с заявителем).
4. Перечисление всех судов, ранее рассматривавших дело, и всех принятых по делу решений, а также их содержание (основные моменты).
5. Перечисление судебных актов, которые обжалуются в порядке надзора.
6. Указание оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов.
7. Доводы и доказательства, подтверждающие обоснованность жалобы, наличие оснований для пересмотра судебных решений и другие аспекты, на которые заявитель ссылается в жалобе.
8. Просьба, которая адресуется надзорной инстанции – чего хочет добиться заявитель.
9. Перечень приложений к жалобе.
10. Дата и подпись.

Если нужно восстановить срок обжалования, ходатайство об этом можно указать в тексте жалобы. Но если это займет много места, нарушит логическую последовательно изложения, усложнит текст, то ходатайство рекомендуется готовить в виде отдельного документа. К этом ходатайству или к жалобе необходимо приложить документы, которые подтверждают наличие уважительных причин пропуска срока.

Для подготовки жалобы часто используются образцы. Как правило, они носят типовой характер, в них нет как такового предметного содержания по существу дела, и есть только основные формулировки, отвечающие процессуальным требованиям. Это своего рода шаблоны

При поиске образцов обязательно обращайте внимание на их актуальность

Основное содержание жалобы нужно будет излагать самостоятельно. Если с этим есть проблемы, вы не знаете, как и чем аргументировать жалобу, сомневаетесь, что все сделаете по правилам – нет смысла работать над документом самостоятельно. В этом случае необходимо обратиться к юристам (адвокатам), которые подготовят только текст жалобы или все материалы по ней.