Подсудность мирового суда по гражданским делам

Если в процессе изменилась подсудность

В процессе рассмотрения дела может возникнуть ситуация, когда подсудность дела меняется, например, когда ответчик поменял место жительства. Но это вовсе не означает, что дело автоматически будет передано в другой суд.

Закон устанавливает, что если изначально иск принят судом правильно, то несмотря на изменение подсудности после начала рассмотрения, дело не может быть передано в другой суд.

Существует лишь четыре исключения, когда после принятия иска одним судом дело все же может быть передано на рассмотрение другого суда (ст. 33 ГПК РФ)

• Если обе стороны в ходе разбирательства заявят ходатайство о направлении дела в тот суд по месту нахождения большинства доказательств.
• Если иск был подан по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества в связи с тем, что на момент подачи иска невозможно было установить его место жительства, и явившийся ответчик заявит ходатайство о направлении дела по его жительства.
• Если иск был изначально принят судом с нарушением правил подсудности.
• Если после отводов одного или нескольких судей, либо по другим причинам, замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. В этом случае дело по подсудности передает вышестоящий суд (с 01.10.2019)

На практике можно столкнуться с рядом сложностей при определении подсудности иска, в том числе с необоснованным возвратом искового заявления. В этом случае определение суда необходимо обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. 

Порядок подачи обращения в мировой суд

Для обращения в судебную инстанцию этого уровня следует выполнить несколько действий:

1. Оплатить государственную пошлину. От ее уплаты освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав по следующим вопросам:

• права потребителей;
• затребование алиментов;
• защита прав ребенка;
• возмещение вреда от совершенного преступления;
• а также инвалиды 1 и 2 группы, их объединения, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и РФ.

1. Грамотно составить исковое заявление. Указать все необходимые сведения, название и суть иска, требования, предоставить доказательства по делу.
2. Приложить необходимые документы и ждать вызова по иску.

Взыскание алиментов – один из вопросов, входящих в компетенцию мирового суда

После подачи иска решение по нему должно быть принято в течение 10 дней. Это может быть оставление иска без движения, отказ в принятии либо решение о рассмотрении дела мировым судьей, которое должно быть проведено в течение месяца с момента подачи иска.

Передача дела по подсудности

По общему правилу, закрепленному в статье 33 ГПК РФ, изменение подсудности дела, которое принято судом с соблюдением правил подсудности, не допускается.  Из этого правила существуют исключения, когда суд может передать дело по подсудности в другой суд:

• если суд установит, что принял дело с нарушением правил подсудности;
• если поступит заявление ответчика, чье место жительства не было известно при подаче иска;
• если истец и ответчик заявят о передаче дела по месту нахождения доказательств;
• если всем судьям был заявлен отвод.

Передача дела может быть проведена судом по собственной инициативе или по заявлению о передаче дела по подсудности, написанному заинтересованным лицом. Передача гражданского дела в другой суд оформляется судебным постановлением, которое может быть обжаловано путем подачи частной жалобы на определение суда.

В статье 3 Федерального Закона от 17 декабря 1998 года подробно изложена юрисдикция подсудности судей. Конкретизация их компетенции отражена в дополнительных отраслевых кодексах. О делах в гражданских отношениях, относящихся к подсудности мировых судей, можно прочесть в 23 статье гражданско-процессуального кодекса.

• Иски, связанные с рассмотрением семейных вопросов, в том числе вопросы о разделе имущества. Вопросы о расторжении брака, при условии разногласий о том, с кем останутся несовершеннолетние дети и другие конфликтные ситуации, относящиеся к данной области. При этом в законодательстве исключены иски в мировой суд о установлении отцовства, лишение прав родителей и другие вопросы, связанные с несовершеннолетними детьми. Достаточно сильной критике подверглось включение в список вопросов, связанных с усыновлением. Их неверно называют «возникающими из семейных отношений», ведь в ряде случаев — это именно ситуация для появления данных отношений.
• Все вопросы, связанные с приказным производством, входят в круг полномочий мирового судьи.
• За исключением вопросов о вступлении в наследство и иных связанных с наследственностью, все имущественные вопросы рассматриваются мировым судом, но в приделах 50 тысяч рублей. Также в мировом суде нельзя рассматривать иски, связанные с интеллектуальной собственностью.
• Данному правовому институту подведомственны вопросы о пользовании жилыми помещениями, а также другим движимым и недвижимым имуществом.

Следует отметить, что перечень не полон и в нем также возможны исключения, о чем свидетельствует Федеральный закон.

Компетенция судопроизводства

Сроки и правила обжалования решения мирового судьи

Мировое судопроизводство имеет ряд особенностей:

1. Уголовное дело частного обвинения возбуждается после письменного обращения потерпевшего. В рассмотрение будет отказано, если не выполнены требования ч. 5 ст. 318 УПК РФ.
2. Дело может прекращаться за примирением сторон на протяжении всего процесса.
3. Предварительное расследование не проводится.
4. Срок рассмотрения гражданских споров — 1 месяц. Для остальных судов — 2 месяца.
5. Приказной порядок рассмотрения административных материалов. Приказ издается по заявлению взыскателя по делам о взыскании платежей.
6. Решение принимается на основании предоставленных заявителем доказательств. Срок — 5 рабочих дней.
7. В течение 3-х дней копия приказа направляется должнику, у которого после этого имеется 20 дней для предоставления возражений.

Особенности обжалования судебных решений суда:

• в уголовном производстве срок подачи апелляции на приговор или постановление – 10 дней;
• на приказ по гражданскому делу апелляция не подается, его может отменить судья в десятидневный период;
• по делам об административных правонарушениях постановления после их получения могут обжаловаться в районном суде, срок – 10 дней.

1. Реквизиты судьи.
2. Наименование истца, его установочные данные и контактная информация.
3. Наименование и место жительства ответчика.
4. Описание нарушений или угроз нарушения ответчика и требования истца.
5. Доказательства.
6. Взыскиваемая денежная сумма.
7. Список прилагаемых материалов.

Решение мирового судьи, не устраивающее истца, ответчика, их законных представителей или третье лицо, права которого были затронуты определением мирового судьи, возможно опротестовать. Это можно сделать с помощью апелляционной жалобы. Также подобное ходатайство, называемое апелляционным представлением, может внести прокурор, участвующий в первом деле, и считающий что закон или права сторон были нарушены.

Уже говорилось, чем занимается мировой суд в пределах своей компетенции – он рассматривает дела только впервые либо по открывшимся обстоятельствам. А жалобы на него рассматривают районные суды.

Подать заявление можно в течение 30 дней, до вступления в законную силу. Если дело было рассмотрено в упрощенном порядке, жалобу можно подать в течение 15 дней.

При несогласии с решением мирового судьи его можно обжаловать в районном суде

Альтернативное распределение

Территориальная подсудность мировых судей г. Москвы этого типа устанавливается в ст. 29 ГПК. Согласно норме иск:

1. К ответчику, не имеющему места жительства в РФ (или оно не установлено), может подаваться по нахождению его имущества. Заявитель также может обратиться в инстанцию по последнему известному адресу.
2. К организации по деятельности ее представительства либо филиала допускается предъявлять по месту нахождения этого подразделения.
3. О признании отцовства и установлении алиментов может направляться в орган по месту, где живет истец.
4. О расторжении брака также допускается предъявлять по адресу заявителя, если на его попечении находится несовершеннолетний. Закон также разрешает направлять требования в суд по месту нахождения истца, если он по состоянию здоровья не может выехать на территорию нахождения ответчика.
5. О возмещении вреда, который был нанесен увечьем, прочим повреждением либо в связи со смертью кормильца может направляться по адресу истца либо причинения ущерба.
6. О восстановлении жилищных, пенсионных, трудовых прав, возврате материальных ценностей или их стоимости, касающийся возмещения убытков, которые причинены физлицу его незаконным осуждением, привлечением к ответственности по УК, заключением под стражу, взятием подписки о невыезде или неправомерным наложением на него административного наказания в форме ареста, допускается предъявлять по его месту жительства.
7. О защите потребительских прав может направляться по адресу места пребывания истца либо заключения или исполнения договора.
8. О возмещении ущерба, причиненного столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказанные на море помощь и спасение допускается направлять по нахождению корабля или порта его приписки.
9. Вытекающий из договора, в котором указано его исполнение, направляется по месту выполнения его условий.

По смыслу ст. 29 приведенный перечень считается исчерпывающим. На практике истец, выбирая суд, отдает предпочтение тому месту, где находится больше доказательств по спору.

Суть и назначение мирового суда

Мировые суды являются частью общей судебной системы РФ. Дела, которые рассматривают мировые судьи, их состав, полномочия, порядок деятельности установлены Конституцией РФ, Федеральными и конституционными законами (в том числе основным из них – «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г., далее Закон о МС), законами субъектов.

Это первая из ступеней судов. Рассматривает дела общей юрисдикции, небольшой сложности, через упрощенный порядок. На рассмотрение иска выделяется один месяц (а для вынесения судебного приказа – всего пять дней).

Мировой суд рассматривает иски только в качестве первой инстанции. При этом понятие мировой суд и мировой судья равнозначны, так как в этом суде существует только единоличное рассмотрение вопроса одним человеком. Также судья рассматривает дела по новым обстоятельствам, открывшимся позже, если не изменились размеры иска или наказание не превышает предыдущего.

Мировой суд состоит из одного судьи, поэтому в данном случае это идентичные понятия

Компетенция мирового судьи (подсудность гражданских дел)

1. уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
2. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
3. иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
4. дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
5. дела об определении порядка пользования имуществом;
6. дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

Кроме дел, перечисленных выше, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Специфика процедуры

Согласно прямому действию ст. 47 (ч. 1) Конституции, никто не может лишаться права на разбирательство спора в той инстанции и тем должностным лицом, к компетенции которых он относится. На практике нарушение подсудности выступает в качестве основания для отмены принятых актов и направления материалов на новое рассмотрение. Перевод производства осуществляется по определению суда. Этот акт может обжаловаться в частном порядке. Фактическая передача материалов выполняется по окончании срока для оспаривания соответствующего определения. Если же жалоба была подана, то перевод осуществляется после принятия определения об оставлении претензии без удовлетворения.

Частью 4 ст. 33 ГПК устанавливается правило, по которому материалы, направленные из одной инстанции в другую, должны быть приняты органом, который их получил. Применение такой формулировки в законе означает, что суд обязан принять дело, даже если оно было отправлено по ошибке. Данное правило подтверждается прямым указанием закона, не допускающим споров о подсудности. Таким образом, материалы могут передаваться в другую инстанцию единожды.

Какие дела рассматривает мировой суд в 2019 году? До какой суммы?

Мировой суд является самым низшим звеном в иерархии судебной системы страны. Несмотря на то, что данный судебный орган считается первой ступенью в борьбе за справедливость, мировой суд среди всех остальных судов рассматривает самый широкий спектр дел.

Арбитражные суды занимаются решением гражданских вопросов между юридическими лицами, районные судьи разграничивают полномочия только на отдельные отрасли права.

Районный судья занимается либо уголовными, либо гражданскими делами. Смешение отраслей здесь не применимо.

Мировой судья же обязан знать огромный спектр различных правовым норм, регулирующих практически любые правоотношения. Миф о том, что суд с эпитетом мировой занимается только мировым урегулированием споров и не назначает реального наказания – всего лишь миф.

Для того, чтобы точно адресовать исковое заявление и точно знать, в каком суде будет разобрано уголовное дело, нужно иметь четкое представление о том, какие дела рассматривает мировой суд.

Мировой суд: специфика судопроизводства

Деятельность мировых судей строго регламентирована таким же образом, как и функционирование других вышестоящих судей. Мировые судьи действуют в рамках Конституции РФ, ФЗ «О судебной системе РФ» и специального ФЗ «О мировых судьях».

Последний из них отражает процедуру вступления в должность, права и обязанности, вопросы неприкосновенности.

Мировые судьи утверждаются не федеральной комиссией, а на региональном уровне.

Региональное утверждение кандидатур незначительно снижает требования к кандидату. Так, на практике в 2019 году, встречаются мировые судьи, имеющие не государственное вузовское образование, или их родственники могут быть ранее судимы.

Мировые судьи осуществляют свои функции только на одном конкретном участке одного района города. Как правило, участков в городах довольно много.

Нередко территориальное разделение произведено неравномерно, вследствие чего некоторые из участков рассматривают в разы большее число дел, чем другие.

Мировой судья осуществляет правосудие в рамках следующих отраслей права:

• Уголовное;
• Гражданское (семейное, договорное, жилищное);
• Административные правонарушения.

Какие дела рассматривают мировые судьи? Очевидно, что в мировом суде подлежат рассмотрению только те уголовные или гражданские дела, которые отвечают определенным требования.

Ведь разбором таких отраслей также занимаются районные суды или выездные областные коллегии. Рассмотрим отдельно каждую категорию дел в подсудности мирового судьи.

Чем от мирового отличается районный суд?

Многих интересует вопрос, какие дела рассматривает мировой суд, а какие районный. Выше подробно было описано, какие отрасли и конкретные правонарушения отнесены к подсудности мирового судьи. Теперь остановимся на повестке дня районного суда.

Итак, районный суд является вышестоящей инстанцией. Каждый федеральный судья рассматривает только уголовные или только гражданские дела.

В стенах районного суда рассматриваются:

Апелляционные жалобы по делам мирового судьи

Как правило, решения не меняются, особенно по административным делам.
Раздел имущества и опека над детьми.
Тяжкое причинение вреда здоровью.
Употребление и хранение наркотиков.
Приобретение поддельных справок, полисов ОСАГО.
Разбой.
Мошенничество в более крупном размере.
Причинение смерти по неосторожности.
Избрание наказания по уголовным делам.. По специфике дел видно, что разбирательства в районных судах более серьезные и занимают, как правило, больший срок рассмотрения

По специфике дел видно, что разбирательства в районных судах более серьезные и занимают, как правило, больший срок рассмотрения.

Мировые судьи находятся в непосредственном подчинении у районных судов. Ежегодные или ежеквартальные проверки мировых судий проводят районные судьи.

Жалобы на работу мирового суда также поступают в районный, где и должны быть рассмотрены. При безукоризненной работе в роли мирового судьи кандидат может быть переведен на должность федерала в районный суд.

Мировой суд – это вовсе не та инстанция, где дела прекращаются за примирением сторон. Мировое соглашение в гражданских делах или прекращение уголовных дел, безусловно, возможно, но происходит крайне редко.

Должность мирового судьи обязывает знать огромный перечень нормативно-правовых актов, уметь легко ориентироваться в сложностях уголовного, административного и гражданского законодательства.

Профессиональные требования к мировым судьям

Судья в начале карьеры сдает квалификационный экзамен и приносит присягу

Судьей может быть назначен гражданин России, окончивший высшее учебное заведение и получивший юридическую специальность. Он должен достичь возраста 25 лет и иметь пятилетний юридический стаж. 

Соискатель на должность сдает квалификационный экзамен, который принимает региональная экзаменационная комиссия. На экзамене проверяется знание кандидатом нормативных правовых документов, умение использовать имеющиеся навыки в правоприменительной деятельности.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Правила подсудности мирового судьи

Область полномочий МС полностью отражена в 23 статье ГПК. Мировой суд может рассматривать ряд дел, будучи первой инстанцией. Пример таковых представлен ниже:

• Дела, требующие выдачи судебного приказа, могут быть рассмотрены только данным уполномоченным органом. Это отражено в гражданско-процессуальном кодексе РФ Статья 122.
• Иски по расторжению брака рассматриваются как в ЗАГСах, так и МС. Последние улаживают споры между супругами, за исключением того, с кем останутся дети.
• Дела, касающиеся разделения имущественного хозяйства, нажитого супругами за время пребывания в браке. Эти вопросы разрешаются в судебном порядке при невозможности прийти к согласию без вмешательства третьей стороны, но цена иска не должна превышать 50 000 рублей.

Обратите внимание! При разделе учитывается рыночная стоимость. Выводы об иске следует делать только после оценки

Пример: автомобиль, купленный 20 лет назад за 100 000 рублей, можно продать в настоящее время за 30 000 рублей. Это и будет сумма иска.

• Подсудность мировых судей включает в себя ряд иных вопросов в семейных отношениях. Но есть ряд ограничений: ограничение прав одного из родителей, установление личности отца, усыновление ребенка и иные, где фигурируют несовершеннолетние лица.
• Имущественные вопросы могут быть рассмотрены МС лишь в случае общей стоимости вопроса, не превышающего 50 000 рублей. Для данного ценового порога все имущественные вопросы относятся к компетенции данного правового института: взыскание алиментов или долгов, переход прав собственности и т.д. Но наследственные вопросы не входят в ведомство суда.

Пользование движимого и недвижимого имущества — это также компетенция МС, который в данном вопросе является судом первой инстанции.

Виды

Элементы системы

В структуру органов общей юрисдикции входят суды:

1. Военные и специализированные.
2. ВС РФ.
3. Автономных областей и округов.
4. Краев, республик, субъектов РФ.
5. Городов федерального значения.
6. Федеральные районные.
7. Мировые.

В связи с таким количеством разрешение вопроса о назначении конкретной инстанции представляет некоторую сложность. В первую очередь, она обусловлена «инстанционностью» органов от самого низкого (мировых судей) до самого последнего звена (ВС РФ) по вертикали. Кроме этого, существует и территориальный вопрос. В последнем случае речь идет о пространстве, местности, где располагается орган конкретного уровня. В связи с этим в правовой доктрине различают подсудность родовую (предметную) и территориальную (пространственную). Рассмотрим их.

Заключение

В нормах приводятся прямые указания на подсудность мировых судей. Характеризуя данный процесс относительно районных инстанций, законодатель использует метод исключения. Также установлен порядок, в соответствии с которым дела, предусмотренные Федеральным законом, рассматривают военные или прочие специализированные суды. Эти правила предусмотрены в ст. 25 ГПК. Военные суды рассматривают дела, которые вытекают из административных и гражданских правоотношений, касающихся вопросов защиты оспариваемых или нарушенных интересов, законных прав, свобод служащих ВС и прочих войск, формирований, граждан, органов от бездействия/действия уполномоченных инстанций, должностных лиц и вынесенных ими решений.

Здесь следует отметить, что пространственное распределение в данном случае в законе не предусмотрено. В этой связи применяется правило подсудности по ч. 2 ст. 254 ГПК. Согласно ему, жалобы и иски подаются по месту, где находится орган военного управления либо проживает военнослужащий. Другие специализированные суды в РФ не предусмотрены. Однако вопрос о формировании административных инстанций обсуждается в Госдуме. В целом же, вопросы территориальной и предметной подсудности мировых, областных, краевых, субъектных, специализированных и прочих судов достаточно четко прописаны в законе. При этом нормы дают возможность в ряде случаев выбирать уполномоченную инстанцию.