Опрос граждан в муниципальных образованиях
Опрос граждан также является самостоятельным институтом непосредственной демократии. Опрос граждан муниципального образования проводится с целью выявления мнений жителей соответствующих территорий и учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, жилищные, экологические и другие законные интересы населения этой территории. Опрос в данном смысле носит социологический характер и этим отличается от консультативного голосования. Отличительная черта этого института в том, что его результаты носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории выявления мнения населения и его учета при принятии решений.
В опросе граждан должны участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В соответствии с законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ опрос граждан может проводиться только по инициативе:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования ? по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации ? для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, может осуществляться за счет средств местного бюджета (при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления), а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
