Надзорная жалоба в верховный суд по гражданскому делу

Прилагаемые документы

К надзорной жалобе должны быть приложены копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами.

Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.

При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 412.4 УПК РФ).

Какие существуют полномочия у надзорной инстанции

Если жалоба была принята к производству, при ее рассмотрении имеют право присутствовать все участники процесса. После ознакомления с предоставленными доказательствами и дачи сторонами необходимых пояснений, суд принимает решение, о чем выносится соответствующее постановление.

Вариантов принятых решений может быть несколько. Суд имеет право:

1. не удовлетворить жалобу;
2. изменить ранее принятое решение полностью или в определенной части;
3. передать дело на повторное рассмотрение суду первой, апелляционной или кассационной инстанции;
4. самостоятельно принять решение по существу спора.

Как показывает практика, при правильном оформлении и подборе необходимых доказательств, «убедить» надзорную инстанцию в своей правоте будет не так сложно. Поэтому подготовку к процессу следует доверить опытному юристу.

Решения по гражданским делам, которые можно пересмотреть в рамках надзора

Все решения по гражданским делам, которые могут быть пересмотрены по процедуре надзора, можно условно разделить на такие категории:

• решения региональных судов (которые были первой инстанцией) при том условии, что апелляции на них рассматривались Верховным Судом;
• решения, которые были приняты специализированными органами правосудия. К таковым относятся, например, военные или флотские;
• решения Верховного Суда, которые были приняты в рамках первой инстанции и прошли после процедуры апелляции;
• постановления и определения, официально принятые Верховным Судом по итогам рассмотрения апелляций и кассаций.

При этом в судебном акте, подлежащем обжалованию, в любом случае должна быть указана возможность его повторного рассмотрения надзорной инстанцией.

Надзорная жалоба по гражданскому делу должна содержать (ст.437 ГПК):

23 июля 2018

1) наименование должности, фамилию, собственное имя, отчество должностного лица, которому адресуется надзорная жалоба;

2) фамилию, собственное имя, отчество (наименование) лица, подающего надзорную жалобу, его место жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) указание на содержание судебного постановления, а также перечень юридически заинтересованных в исходе дела лиц с указанием их места жительства (места пребывания) или места нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой и апелляционной инстанциях, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебное постановление, которое обжалуется;

6) указание на то, в чем заключается существенное нарушение законодательства и в чем состоит просьба лица, подающего надзорную жалобу.

Если судебное постановление не обжаловалось в апелляционном порядке, в надзорной жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не обжаловалось.

Если надзорная жалоба подается лицом, не являющимся юридически заинтересованным в исходе дела, в ней должно быть указано, какие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Если надзорная жалоба ранее подавалась в суд надзорной инстанции, в ней должно быть указано на это, а также на решение, принятое по жалобе.

Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям, Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского судов, прокурорами области, города Минска.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К надзорной жалобе, подаваемой представителем, должны быть приложены доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.

К надзорной жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей инстанции, если она рассматривала поданную ей надзорную жалобу.

Надзорная жалоба по гражданскому делу подлежит возврату (ст. 438 ГПК):

1) надзорная жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных статьей 437 ГПК;

2) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора;

3) судебное постановление не обжаловалось в апелляционном порядке и причины, по которым не была подана апелляционная жалоба, не признаны уважительными должностным лицом, имеющим право принесения протеста в порядке надзора;

4) до рассмотрения надзорной жалобы поступила просьба лица, подавшего эту жалобу, об ее отзыве;

5) надзорная жалоба подается повторно тому же должностному лицу, имеющему право принесения протеста в порядке надзора, и не содержит новых доводов о незаконности судебного постановления.

Сроки рассмотрения надзорных жалоб по гражданскому делу (ч.ч. 1, 2 ст. 442 ГПК)

Надзорная жалоба на судебные постановления должна быть рассмотрена не позднее одного месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела — не позднее одного месяца со дня поступления дела.

Срок рассмотрения надзорной жалобы, требующей дополнительного изучения и проверки, а также при особой сложности дела может быть продлен должностным лицом, имеющим право принесения протеста в порядке надзора, но не более чем на два месяца.

Основания

Основания для подачи документов для пересмотра в порядке надзора законом не предусмотрены. Таким образом, если сторона соблюла сроки и выполнила все формальности, её жалобу обязательно рассмотрят.

В данном случае необходимо ориентироваться на нормы процессуального права, которыми определены полномочия Президиума ВС РФ: определить наличие в спорных судебных решениях тех обстоятельств, которые обязывают суд отменить такие решения.

Если жалобщик докажет, что оспариваемые ним вердикты судов нарушили права и свободы человека, которые закреплены в Конституции РФ; нарушили публичные интересы; были приняты вразрез существующей судебной практике, тогда высока вероятность, что судебное решение, содержащее хотя бы одно из перечисленных обстоятельств, будет отменено.

Сроки рассмотрения

Если материалы дела не были запрошены уполномоченными представителями Верховного Суда, жалоба не может рассматриваться дольше 2 месяцев (отсчет ведется с момента подачи документов).

Если факт запроса материалов дела имел место, то по существу суд должен рассматривать жалобу не более 3 месяцев.

В определенных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 2 месяца в связи со сложностью дела. Такие полномочия, в соответствии с 391 статьей Гражданского Кодекса Российской Федерации, есть только у председателя ВС и у его заместителя.

Жалоба со стороны третьего лица

Иногда в судебной практике происходят случаи, в где жалоба исходит не от прямого участника или пострадавшего, а от третьей стороны, участие которой даже нельзя назвать явным и активным в судебном процессе

Для того, чтобы суд принял во внимание заявление такой стороны, заявитель должен указать какие конкретно права и интересы, с его точки зрения были нарушены по факту вступления в силу принятого решения. Сложность данной ситуации заключается в том, что само лицо может считать себя или интересы того, кого он представляет по доверенности, ущемленным тем или иным решением

Судья же и коллегия присяжных могут придерживаться совершенно иного мнения.

Такое лицо должно позаботиться о том, чтобы к материалам дела были приобщены вынесенные постановления судами более низших инстанций, где уже ранее рассматривался данный вопрос. Все вынесенные постановления должны иметь копии, которые сторона-заявитель в дальнейшем приложит к материалам дела для нового рассмотрения в суде высшей инстанции. Каждая из ксерокопий должна быть обязательно заверена собственноручной подписью того судьи, который вынес решение по рассматриваемому делу.

Получая на руки копии документов, заявитель обязуется оплатить налог, хотя его сумма не велика. Подача заявления с жалобой в адрес Верховного Суда, также облагается налогом. Данный государственный налог составляет минимальную сумму. Размер налога вдвое меньше того, который необходимо оплачивать при подаче иска не имущественного типа. На сегодняшней день, пеня измеряется в объеме 50 рублей для физлица, и 100 рублей для оплаты налога организацией.

Поскольку сторона-заявитель не имеет права допустить оплошность на данной стадии процесса, обращение в Верховный Суд – это последний шанс получить возможность для того, чтобы переиграть дело.

Данное решение крайне ответственно и влечет особые последствия, которые могут привести к долгожданному успеху или окончательному поражению. Допущенная ошибка на данном этапе уже не может быть исправлена в последующем времени.

Составление любого юридического документа и дальнейшая его передача в судебный орган – это всегда крайне ответственный шаг, который требует определенных навыков и опыта. Поэтому стоит заручиться терпением, внимательностью и поддержкой опытного и умелого специалиста.

Порядок и сроки рассмотрения

Согласно ей судебная коллегия Верховного суда субъекта Федерации обязана рассмотреть жалобу (заявление) не позднее одного календарного месяца с момента принятия ее к производству. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит постановление.

Президиум ВС РФ на рассмотрение заявления имеет два календарных месяца. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит определение.

Порядок рассмотрения следующий:

1. После поступления жалобы, коллегия судей или Президиум большинством голосов принимают решение о разрешении на пересмотр, или отклонении заявления.
2. В случае пересмотра, в заседание вызываются все участники гражданского дела, но их явка не обязательна.
3. При явке участников, которым дается право дать пояснения, первым выступает жалобщик, а затем другие участники. Судьи, после заслушивания всех участников и судьи докладчика, должны принять решение большинством. Если голосов за отмену или изменение решений судов первых инстанций меньше или поровну, значит в удовлетворении жалобы отказано.

Процесс подачи надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд

Прежде чем начинать составлять сам документ, необходимо узнать о нескольких нюансах, касающихся его подачи. Вот некоторые из них:

• жалоба должна подаваться с таким количеством копий, которое соответствует числу участников процесса (ответчик, все третьи лица, представители прокуратуры);
• вместе с надзорной жалобой нужно предоставить оригиналы всех подлежащих обжалованию решений, выданных нижестоящими инстанциями;
• предварительно нужно оплатить государственную пошлину и при подаче жалобы предоставить соответствующую квитанцию;
• подавать документ следует только в Верховный Суд. Все нижестоящие инстанции должны быть проигнорированы.

Если указанные выше документы не будут приложены к подаваемой жалобе, Верховный Суд, в соответствии с 391 статьей Гражданского Кодекса Российской Федерации, может вернуть обращение в течение 10 дней и отказаться от его рассмотрения по существу.

Содержание документа

Составить действительно юридически грамотное обращение в Верховный Суд Российской Федерации способен только тот гражданин, который имеет аргументированную позицию и предварительно ознакомился со всеми необходимыми законодательными нормами.

При написании жалобы нужно следовать одной из этих двух стратегий:

• указывать на то, что суды нижестоящих инстанций неправильно толковали нормы действующего законодательства, а также не учли последние корректировки в тех или иных нормативных актах;
• указывать на то, что не в полной мере были соблюдены процессуальные нормы, указанные в Гражданском Кодексе, Административном Кодексе или иных нормативных актах.

Все основные требования, предъявляемые к содержанию жалобы, подробно описаны в 391 статье Гражданского Кодекса РФ. В частности, документ должен содержать такую информацию:

• название инстанции, в которую направляется документ;
• ФИО и адрес прописки автора жалобы, а также всех третьих лиц, которые участвуют в процессе;
• названия всех судов, которые рассматривали дело ранее, а также описание сути вердиктов;
• все основные данные об обжалуемом постановлении;
• перечень доводов, свидетельствующих в пользу пересмотра принятых решений;
• изложение всех требований автора жалобы по конкретному вопросу;
• перечень документов, которые прилагаются к жалобе и являются доказательством правоты автора;
• дата и подпись (вместо автора заверить документ может его уполномоченный представитель).

При составлении документа должны соблюдаться правила официально-делового стиля, а также принципы аргументированности и грамотности изложения позиции. При составлении надзорной жалобы лучше следовать этому образцу.

Если жалоба подписана не самим автором, а его представителем, в числе прилагаемых документов должна быть доверенность, подтверждающая соответствующие полномочия.

Кто может подать жалобу

Право подавать надзорную жалобу в Верховный суд имеют лишь следующие категории граждан:

• лица, которые принимают в деле непосредственное участие. К таковым относятся истец, ответчик, их официальные уполномоченные представители, третьи лица, которые заявляют или не заявляют о своих самостоятельных требованиях, а также представители государственных органов и органов местного самоуправления;
• все прочие лица, чьи права или законные интересы были нарушены рассматриваемым судебным постановлением;
• прокурор, который приносит представление о пересмотре судебного постановления при том условии, что ранее участвовал в деле.

У всех остальных лиц жалоба не будет принята.

Общие требования к форме документа

Документ состоит из нескольких основных частей, которые нужно грамотно заполнить. А именно: шапка, жалоба, прошение и приложение.

В шапке указывается следующая информация:

• наименование, адрес фактического местоположения адресата;
• данные истца, его фактического местоположение;
• данные об ответчике и его фактическое местоположение;
• наименование и данные третьего лица и его адрес местоположения.

В жалобе указывается следующая информация:

• ранее вынесенное решение;
• дата, которой оно было вынесено;
• кем было вынесено решение, и в адрес какого лица или организации;
• действия суда и истца;
• перечень доводов, оспаривающих судебные акты.

Прошение, данная часть содержит следующее:

• указание решения, которое требуется отменить;
• номер гражданского дела, по которому подан иск;
• указание дальнейшей передачи решения в иной орган судебной власти.

Заключительная часть – это приложение, оно состоит из пяти основных пунктов:

• копии жалобы по количеству участников процесса;
• ксерокопия ранее выданного судебного решения, его номер;
• ксерокопия определения коллегии, по факту рассмотрения жалобы;
• ксерокопия определения судьи с его последующими предпринятыми действиями в отношении жалобы;
• если в деле интересы физлица или юрлица представляет представитель, то необходимо приложить копию документа подтверждающего право доверенности.

Данный порядок предусматривает соблюдение действующего законодательства на самом высшем уровне. Если заявитель не смог добиться справедливости в судах общей юрисдикции, судах апелляционной инстанции или даже в порядке кассационного обжалования — последняя инстанция, куда он может обратится это Верховный Суд Российской Федерации. Выше этого суда только Европейский Суд по правам человека, однако для подачи заявлений и жалоб в ЕСПЧ установлен свой порядок.

Комментарии:

Производство в суде надзорной инстанции регулируется главой 41.1 ГПК РФ

Какие судебные постановления обжалуются в порядке надзора?

В соответствии с ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в порядке надзора обжалуются:

• вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
• определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;
• определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Госпошлина

Госпошлина при подаче надзорной жалобы определяется в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты (ч. 6 ст. 391.3 ГПК РФ).

Приложение копий судебных постановлений и надзорных жалоб

К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле (ч.ч. 4, 5 ст. 391.3 ГПК РФ)

Что понимается под нарушением единообразия в толковании норм права?

Согласно п. 3 ст. 391.9 ГПК РФ судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает единообразие в толковании и применении норм права.

Под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права понимается содержащееся в судебном постановлении такое толкование и применение правовых норм, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, а также в постановлении Президиума Верховного Суда РФ («Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2015)»; утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

Куда подавать надзорную жалобу?

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации (ч. 1 ст. 391.2 ГПК РФ).

Срок обжалования в порядке надзора

Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 ГПК РФ, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу (ч. 2 ст. 391.2 ГПК РФ).

Апелляционное и кассационное обжалование

О сроках, порядке рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб см. статью «Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции по ГПК и КАС РФ с 01.10.2019 года».

О других новеллах процессуальной реформы см. обзор «Важные изменения в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ с 01.10.2019 г.»

Все документы в суд (процессуальные документы):

Исковые заявления в суд;Заявления в суд (публичные правоотношения, особое производство..);Ходатайства в суд, заявления;Возражения (отзыв) на исковое заявление, жалобу, доводы в суд;Жалобы в суд (апелляционные, кассационные, надзорные, частные);Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;Жалобы в прокуратуру, иные органы власти;Жалобы, заявления, ходатайства в уголовном процессе;
Иные процессуальные документы;Досудебные претензии (образцы), требования, ответы на претензии.

Как составляется надзорная жалоба в Верховный Суд

До обращения в суд в порядке надзора заявитель, как правило, уже проходит такие стадии обжалования, как апелляционное и кассационное. Но надзорная жалоба имеет свои особенности. Один факт ее подачи не означает, что суд ее рассмотрит.

При подготовке документа важно соблюдать формальные требования, такие как:

• указать наименование судебного органа, куда адресуется жалоба;
• привести полное наименование заявителя (ф.и.о. или наименование организации с указанием ОГРН и ИНН, адрес проживания, телефоны) и его процессуальный статус в деле;
• указать всех лиц, участвующих в деле, с адресами их местожительства и телефонами для связи;
• изложить краткое содержание судебного решения по делу и отразить перечень всех постановлений суда, вынесенных в ходе обжалования;
• отразить, какие именно судебные акты обжалуются и почему;
• окончание надзорной жалобы содержит просьбу к суду: или отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, или изменить судебные акты без нового рассмотрения.