Причины отказа в регистрации ООО
1. В поданных документах выявлены ошибки. Имеются в виду не только фактические ошибки (например, несоответствие сведений в учредительных документах действительной информации), но и грамматические ошибки (например, несоблюдение правил сокращений), просто опечатки. Обязательно проверьте реквизиты в квитанции на оплату госпошлины.
2. Сформирован неполный пакет документов. Сотрудник регистрирующего органа, принимающий от вас документы, не обязан проверять комплектность пакета документов. В его обязанности только входит удостовериться в заполнении заявления по форме Р11001 и уплате госпошлины.
3. Ошибка нотариуса. При получении отказа в регистрации ООО, ошибка может возникнуть не только по вашей вине. В обязанности нотариуса входит проверка пакета документов, в том числе на отсутствие ошибок. В прочем, регистрирующий орган не волнует по чьей вине возникла ошибка, отказ получаете вы, а значит несете риск потери уплаченной госпошлины и времени на исправление ошибок в документах.
4. Адрес массовой регистрации. Если юридический адрес ООО, указанный в документах на регистрацию, является массовым и находится в черном списке ИФНС – вам однозначно откажут. Выбирая такой адрес, в качестве юридического адреса компании, будьте готовы к негативным последствиям в виде отказа в государственной регистрации ООО.
5. Руководитель организации находится в черном списке ФНС. Аналогично отказу по причине использования адреса массовой регистрации. Законодательством не ограничивается количество компаний, в которых может быть один и тот же руководитель, но при этом, есть риск попасть в список «массовых руководителей» и получить отказ в регистрации ООО.
С полным перечнем причин отказа в государственной регистрации компании вы можете ознакомиться в ст.23 ФЗ от 08.08.2001г. N 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Суд может посчитать правомерным отказ инспекции в госрегистрации, если организация представила недостоверные сведения о своем месте нахождения
Большинство судебных споров, поводом для которых послужил отказ в госрегистрации юридического лица, связаны с его адресом (местом нахождения). Информация об адресе содержится в уставе, а также указывается в заявлении о госрегистрации, которое подается в инспекцию . Заявитель непосредственно в этом заявлении подтверждает достоверность представленных сведений (п. «а» ст. 12, пп. «а» п. 1 ст. 14, пп. «а» п. 1 ст. 17 и п. 2 ст. 17 Закона о госрегистрации). Однако ни в самом Законе о госрегистрации, ни в Административном регламенте не уточняется, как именно и с помощью каких документов это делается.
До 3 июля 2013 г. при государственной регистрации юридических лиц используются формы заявлений и других документов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. Начиная с 4 июля 2013 г. необходимо применять формы документов, установленные Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
Примечание. Необходимым условием для госрегистрации юридического лица является не только представление заявителем полного пакета документов, предусмотренных Законом о госрегистрации, но и достоверность всех заявленных в них сведений.
Более того, ни в одном из указанных нормативных актов не закреплено требование о представлении в инспекцию дополнительных документов. Наоборот, установлено, что регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме тех, которые предусмотрены Законом о госрегистрации (п. 4 ст. 9 Закона о госрегистрации).
Фактически Закон о госрегистрации исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении, и суды согласны с таким подходом. Например, ФАС Московского округа пришел к выводу, что регистрация юридических лиц носит заявительный характер. При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, поданных на госрегистрацию. Поэтому в случае представления заявителем всех необходимых документов инспекция обязана в пятидневный срок со дня их получения зарегистрировать юридическое лицо (Постановление ФАС Московского округа от 10.06.2008 N КГ-А40/4042-08). Аналогичной точки зрения придерживается Высший Арбитражный Суд РФ (Определения от 12.10.2011 N ВАС-12728/11 и от 29.08.2011 N ВАС-11311/11).
Однако анализ судебной практики показывает, что суды не ограничиваются одними лишь формальными основаниями
Если у инспекции имеются доказательства, подтверждающие недостоверность указанной в заявлении информации о местонахождении компании, арбитры принимают это во внимание. Нередко при наличии подобных доказательств суды признают правомерным отказ налоговиков в госрегистрации
Именно к такому выводу арбитры пришли, в частности, при рассмотрении следующих обстоятельств:
- помещение, адрес которого был указан в заявлении о госрегистрации юридического лица, использовалось по договору аренды другой компанией без права передачи его полностью или частично в субаренду (Определение ВАС РФ от 19.11.2008 N 14799/08);
- отсутствовало согласие собственника помещения на его предоставление в аренду вновь созданной организации (Постановления ФАС Московского округа от 02.08.2011 N КГ-А40/7853-11 и от 17.06.2011 N КГ-А40/4704-11);
- помещение было физически непригодно для размещения в нем офиса, поскольку оно находилось в разрушенном и отсыревшем подвале, не имело внутренней отделки стен и потолков, не было оборудовано электропроводкой и санузлом, было завалено строительным и иным мусором, на который сверху текла вода и содержимое канализации (Определение ВАС РФ от 27.02.2012 N ВАС-1047/12);
- по указанному в заявлении адресу какое-либо помещение или здание вообще отсутствовало (Постановления ФАС Московского от 25.12.2012 N А40-6727/12-147-63 и Западно-Сибирского от 11.03.2011 N А03-5976/2010 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 18.07.2011 N ВАС-8643/11) округов);
- организация указала в заявлении заведомо и очевидно ложные, вымышленные сведения о своем адресе. Например, в качестве адреса юрлица был заявлен адрес Генеральной прокуратуры РФ (Постановление ФАС Московского округа от 27.07.2011 N КГ-А40/6226-11).
Отметим, что обязанность по доказыванию недостоверности представленной заявителем информации лежит на налоговом органе. Причем недостоверность сведений должна быть установлена инспекцией на момент вынесения решения об отказе в госрегистрации. Но иногда арбитры требуют в рамках судебного процесса проверить достоверность представленной заявителем информации (Постановление ФАС Московского округа от 26.11.2008 N КГ-А40/10964-08).
Как избежать отказа в регистрации ООО
Перед подачей документов в регистрирующий орган проверьте весь комплект документов для регистрации ООО.
Обратите внимание на некоторые важные мелочи:
- информация в документах соответствует действительности;
- наличие и расположение подписей и печатей;
- наличие данных в полях, обязательных к заполнению;
- простановка дат;
- наличие опечаток и тд.
Чтобы избежать глупых ошибок рекомендуем все основные документы для регистрации ООО оформлять при помощи бесплатных автоматизированных онлайн-сервисов. Кроме этого если вы сомневаетесь в своих силах, то лучше обратитесь к профессиональному юристу за консультацией.
