Виды и признаки
Конституция обозначает природные ресурсы как основу деятельности и жизни населения страны. Права на владение окружающей средой могут осуществляться во всех формах собственности – от государственной до индивидуальной. Каждый субъект, наделенный правом владения ресурсами, исполняет обязанности по их охране, разумному использованию, улучшению и восстановлению. Земля, в частности, является объектом имущественных отношений в виде личной собственности, и всеобщим ресурсом в виде мест общего пользования или отдыха. Лесной фонд обладает статусом публичного достояния из-за уникальных жизнеобеспечивающих функций.
Обобщенно природные источники живой и неживой системы имеют несколько классификаций. В широком понимании при делении на геосферы ресурсы есть литосферные, биосферные, гидросферные и климатические. При использовании в различных хозяйственных областях существуют ресурсы химические, металлургические и энергетические.
В связи с временными ограничениями в их использовании есть четыре группы ресурсов.
- Практические неисчерпаемые. Их уменьшение при долгосрочном пользовании неощутимо. Энергия ветра, солнца, воды.
- Почерпаемые. Имеют свойство сокращаться – это большая часть природных ресурсов.
- Возобновляемые. Скорость их расходования равна скорости восстановления. Земельные и ресурсы гидро- и биосфер.
- Невозобновляемые. Не обладают свойствами самовосстановления и не созданы их искусственные аналоги. Недра земли – руды, нефть и прочие полезные ископаемые.
https://youtube.com/watch?v=tI4M-f2KSaE
В связи с тем, что ресурсы природы – это источники энергии, их добыча, поддержание и использование происходит посредством человеческого труда.
По происхождению природные источники делят так
| Категории | Составляющие |
| земельные; | почва для обработки и ведения хозяйства – пастбища, луга, пашни и др.; |
| водные; | гидросистема, включая атмосферные пары, подземные воды и ледники; |
| лесные; | это не только сами растения и виды деревьев, но и грибы, ягоды, плоды, организующие эту многогранную систему, которая способствует поддержанию климата на планете; |
| полезные ископаемые; | сырьевые месторождения руд, газа, солей, угля и т.д.; |
| животный мир; | популяции зверей и микроорганизмов. |
Все природные источники обладают следующими признаками: имеют естественное происхождение и иногда созданы руками человека (озёра, водохранилища, насыпные участки суши); взаимосвязаны с экологией и окружающей средой; несут функции жизнеобеспечения – экономики, культуры и остальных сфер.
Защита права собственности на природные объекты
При посягательстве на имущество, гражданин вправе защищать право собственности способами, регламентированными законом. В соответствии с Основным законом страны, гражданин, его права и свободы находятся под государственной защитой.
Однако, это не избавляет полностью собственника от проблем, связанных с владением, пользованием и распоряжением природными объектами.
Любой гражданин может без ведома собственника проникнуть на его землю, собрать урожай, утилизировать бытовые отходы, чинить препятствия для нормального осуществления права пользования природными ресурсами.
Поэтому собственник для сохранности своего имущество может прибегать к различным способам защиты.
Способы защиты прав собственников
Владение природными объектами относится к разряду гражданских прав. Следовательно, гражданин или организация могут использовать способы защиты гражданских прав, регламентированных в статье 12 ГК РФ.
Чтобы защитить свои права собственник может:
- обратиться к уполномоченным органам для того чтобы признать право на природный объект; истребовать его из незаконного владения другого гражданина;
- обратиться с целью устранения причин, препятствующих к нормальному осуществлению права; потребовать восстановления в правах;
- признать сделку с имуществом недействительной; обжаловать акты и решения государственных и муниципальных органов;
- прибегать к самостоятельной защите права;
- требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда.
В отношении земли, наиболее распространенными исками являются: о признании права, виндикационный, негаторный.
Данные иски заявляются, когда имеется спор о праве в отношении собственности на природный объект. В большинстве случаев споры возникают между смежными собственниками, например, не поделившими между собой межу.
Для выхода из спорной ситуации, необходимо провести дополнительное межевание спорных участков и путем заключения соглашения прийти к согласию. Если это не помогает, то спор разрешит суд в пределах своих полномочий.
Порядок осуществления защиты права собственности
Обратиться гражданин может непосредственно в суд, составив иск или заявление. Форма заявления описана в ГПК РФ, так же необходимый образец можно найти на странице сайта – Карта исковых заявлений.
Если гражданин обладает специальными познаниями, то ему не трудно будет составить иск и отправить его в суд. Либо данный вопрос можно поручить юристу, имеющему опыт в разрешении подобных споров.
Осуществляя обжалование, гражданин может прийти на прием в органы местного самоуправления, обратиться с жалобой в прокуратуру, написать заявление в полицию на нарушителя.
В последнее время набирают обороты обращения граждан к уполномоченному по правам человека, в общественную палату, которые также смогут посодействовать в решении проблемных ситуаций. Если гражданин исчерпал все способы защиты внутри страны, он может обратиться в международные органы по защите прав человека.
Государственная защита права собственности на природные объекты
Государственная защита каждого гражданина провозглашается и гарантируется в статье 45 Конституции России.
Что это дает каждому из нас?
Во-первых, на государство осуществляет контроль за использованием всех ресурсов, ведет их учет и мониторинг. Сущность государственного учета в том, что объекты природной среды заносятся в реестр и им присваивается кадастровый номер.
Все сделки, совершаемые с данным объектами регистрируются Росреестром, который не допускает заключение незаконных сделок, так как ведет их правовую экспертизу. Мониторинг позволяет определить количественные и качественные характеристики объектов природной среды, определить их убыль из-за уничтожения или загрязнения.
В свою очередь государство выделяет средства на восстановление и воспроизводство природных ресурсов. К сожалению, собственник сам несет бремя содержания своего имущества, поэтому при уничтожении земли или водного объекта, гражданин сам понесет ответственность.
В этом случае задача государства следить за нецелевым использованием природных ресурсов, выдавать предписания по устранению нарушений и привлекать виновных к ответственности. Тем самым это защитит права добросовестных собственников объектами природной среды.
Ресурсы как собственность
Обладать правами на природные источники могут как группы людей, так и частные лица. Форма обладания бывает муниципальной, индивидуальной, государственной. Правовые отношения, которые возникают вокруг природных ресурсов, формируют не только само обладание ресурсом как собственностью, но и образуют предмет отраслей права. Земля – предмет земельного права, фауна – фаунистического, то же относится к лесу, воде, горам. Законодательство закрепило особенности реализации прав владения на все ресурсы.
Права собственности на все природные ресурсы оформлены в соответствующих кодексах. Гражданский кодекс определяет ресурсы объектами права и относит их к недвижимому имуществу, а их владельцев называет субъектами права. Собственность на объекты природы регулируют государственные природоресурсные акты. Участки земли – объекты собственности по Земельному кодексу, право собственности на ископаемые недра описано законом «О недрах», право собственности на владение водными объектами заключено в Водном кодексе, на лес – в Лесном кодексе, на животный мир – в Федеральном законе «О животном мире». Охраняемые заповедные территории и лечебные ресурсы также являются объектами права.
Закон не отождествляет право на обычное имущество и природный объект. Субъект, обладающий природным источником, имеет специальные правомочия. Во-первых, он владеет, пользуется и распоряжается объектом собственности, и это не только его право, но и обязанность. Во-вторых, есть два ограничения, которым он следует.
- Не причиняет вред окружающей среде и соблюдает права и свободы других субъектов.
- Использует рационально и только по целевому назначению.
К частной собственности относятся обособленные водные объекты, древесно-кустарниковая растительность и земельные участки. В федеральную включены территориальные воды, континентальный шельф и ресурсы экономической зоны. К общей федеральной и субъектной собственности принадлежат вода, земля и недра. В муниципальном управлении находятся участки земли, обводненные карьеры и пруды.
Собственники источников могут меняться в соответствии с законом. Муниципалитеты вправе сдать в аренду, передать принадлежащие объекты в постоянное и временное пользование организациям и частным лицам. Могут совершать законные сделки и проводить процедуру отчуждения имущества. Владелец вправе использовать принадлежащий природный ресурс исключительно по его назначению.
Собственникам земельных участков при их продаже запрещено менять целевое назначение.
Не в полной мере применяется право владения на водный объект, в связи с непрерывным движением и обменом. Владельцы лесных массивов исполняют обязанности по содержанию имущества. В них входят воспроизводство угодий, их охрана и защита. Однако собственник вправе получать доход с данного массива. Институт права един в отношении всех природных ресурсов.
Виды собственности
Юридически существуют две категории природных ресурсов. Объективная собственность – это правовые нормы экологического права. Субъективная категория – это законные действия в отношении природного имущества.
Государству принадлежит значительная часть существующих ресурсов. Состав фондов и принадлежность к собственности страны зафиксированы в законодательстве о недрах, лесах, водах, землях и животном мире. Многие источники введены в ведомство федеральных органов и принадлежат субъектам государства. Границы собственности государства и субъектов определяют, исходя из видов природных ресурсов и их значимости. Ресурсы континентального шельфа и экономической зоны попадают под юрисдикцию и суверенные права государства. Разведывать и разрабатывать эти ресурсы вправе только государство; более того – разрешать научные исследования, буровые работы в недрах и на дне морей и сохранять их от загрязнений.
Правообладание недрами и полезными ископаемыми, в том числе подводными, принадлежит государству и по его усмотрению может быть передано субъектам. Отдельно разграничивают право собственности на лечебно-оздоровительные объекты. Они могут принадлежать как федерации, так и субъекту, в зависимости от значения курорта и принадлежащей ему местности
Согласно важности сохранения природы, особо охраняемые территории принадлежат федеральному, региональному или муниципальному достоянию
К муниципальной собственности относят замкнутые водоемы и их биоресурсы, акватории и бассейны которых находятся на землях одного субъекта. Лесные и земельные ресурсы в пределах городских и сельских поселений. Участки недр с общераспространенными полезными ископаемыми и курорты местного значения относятся к муниципальному владению.
Природными ресурсами как частной собственностью обладают физические и юрлица. Индивидуальным лицам и компаниям принадлежат земельные участки, пруды и их биоресурсы, лесные участки не входящие в лесной фонд. Государством запрещено владеть недрами как частным имуществом, при этом в ней могут находиться добытые из них ископаемые.
В зависимости от объекта природопользования сформированы юридические нормы:
- водопользования;
- землепользования;
- недропользования;
- пользование лесом и растительным миром;
- миром животных (охота и рыболовство);
- воздухом атмосферы.
Кроме того, нормы природопользования бывают общими и специальными. К общим основаниям использования относят действия, реализующие удовлетворение личных потребностей граждан и не подразумевают специального разрешения, например, отдых на берегу реки или пешие прогулки в горах.
Специальное природопользование несет более значимое воздействие на природу и удовлетворяет экономические или коммерческие интересы. К ним относятся охота, лесопользование, рыбалка и остальные категории, требующие специального разрешения.
