Причины обращения в суд
Регистрация прав владения, пользования и распоряжения в судебном порядке возможна, если на то есть обоснованная причина.
Что к ним относится?
- попытка признать завещание недействительным, либо обжаловать его положения, тогда иск подают на незаконного наследника участка;
- при владении земли на протяжении долгого времени, в таком случае ответчиком выступает орган муниципальной власти;
- приобретение недвижимого имущества в порядке купли-продажи до 90-го года, сопряженное с отказом Росреестра признать надел собственностью;
- утеря полномочия наследовать территорию, ответчик по такому иску – местный муниципалитет;
- наличие законного права собственности на надел и отказ администрации регистрировать его.
В большинстве случаев признание владения землей нужно, когда участок был выдан человеку (или его родственнику) в советское время, а сейчас требуется пройти перерегистрацию, провести межевание, поставить территорию на учет.
В таком случае обычно хватает информации о наделе из книг или постановлений муниципалитета.
Сроки подачи
В соответствии со ст. 196 и ст. 200 Гражданского кодекса РФ, заявление должно быть
Если истец был ущемлён в своих правах из-за действий (или бездействий) государственных служащих, или в результате принятия местными властями постановлений, то такой истец должен подать заявление в суд не позднее, чем через три месяца после того, как он узнал об ущемлении своих прав, в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ.
Если истец пропустил срок подачи заявления по уважительной причине, то суд может продлить этот срок, если истец представит доказательства наличия такой причины.
Уважительными причинами для продления срока исковой давности считаются:
- Болезнь истца;
- Уход за близкими родственниками при их болезни;
- Смерть близких родственников;
- Стихийные бедствия;
- Иные препятствия, возникшие из-за действия непреодолимой силы.
Для обоснования каждой из причин нужно представить доказательства (медицинские справки и т.д.), так как суд принимает решение о признании причины уважительной в каждом случае индивидуально.
Другой комментарий к Ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации
Признание права является согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Комментируемая статья устанавливает возможность признания права на конкретный объект — земельный участок.
Признание права на земельный участок осуществляется путем обращения в суд общей юрисдикции или арбитражный суд и является способом судебной защиты прав на землю, если оно оспаривается третьими лицами. Такой способ защиты может использовать собственник спорного земельного участка или его части, например в том случае, когда возникает спор о праве собственности на него. Точно так же может защищаться не только право собственности, но и иные права на землю: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, право аренды. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, но владеющее им, предположим, на праве постоянного бессрочного пользования, вправе обратиться в суд с иском о признании своего права.
В ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» урегулированы вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, определенным в указанном Законе: в абз. 4, 6, 7, 9-12 п. 1 ст. 20.
Так, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие названного Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п. 5 ст. 25.2 названного Закона (не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность).
Особо следует отметить, что при отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимого имущества, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода данного права и (или) сделки с объектом недвижимого имущества.
Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Правила подачи заявления
В соответствии с п. 1 ст. 38 АПК РФ, исковое заявление о восстановлении прав на участок нужно подавать в арбитражный суд по адресу нахождения предмета спора (надела земли).
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- Копию паспорта истца;
- Квитанцию об оплате госпошлины;
- Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на надел;
- Кадастровый паспорт надела и межевой план;
- Технический паспорт;
- Справки и уведомления, подтверждающие проведение досудебных действий.
Правоподтверждающим документом является свидетельство о праве собственности, а правоустанавливающие документы являются источником возникновения такого права, к ним относятся договор покупки, дарения и т.д.
В зависимости от обстоятельств нарушения прав истца могут потребоваться дополнительные документы, например, свидетельство о расторжении брака при спорах между бывшими супругами или копию завещания при ущемлении прав наследника участка.
Для подтверждения ответственного владения наделом земли при восстановлении утраченных документов к исковому заявлению следует приложить квитанции об оплате земельного налога истцом.
Необходимо помнить, что в соответствии со ст. 126 АПК РФ, перед обращением в суд истец должен направить всем участникам процесса копии искового заявления, а уведомления о вручении данных копий приложить к заявлению.
В отдельных случаях арбитражный суд может передать дело на предварительное рассмотрение в третейский суд, согласно п. 2 ст. 64 ЗК РФ.
Особенности рассмотрения дел данной категории
Вопросы решаются судами общей юрисдикции, то есть городскими или районными. Цена иска рассчитывается на основании стоимости земельного надела, права на который нужно признать. Самый выгодный и простой вариант — использовать инвентаризационные или кадастровые данные, но можно обратиться за помощью и к оценщику.
В качестве ответчика указываются лица, которые также могут претендовать на объект. Если они отсутствуют, то потенциально имущество может считаться выморочным и ответчиком при этом будет администрация муниципального образования. Если же оспариваются действия Росреестра или иного органа, то они выступают в качестве ответной стороны.
Результат рассмотрения дела – это судебное решение, в котором прописывается, что право собственности гражданина считается признанным. На основании такого акта и проводится последующая регистрация.
Процедура подачи иска: предмет и стороны спора
Чтобы в суде было рассмотрено дело о признании права собственности на землю, необходимо подать соответствующий иск и приложить к нему все документы-доказательства.
Иск подается фактическим собственником для судебного разбирательства, где ответчиком будет являться тот, кто своими действиями или бездействием мешает гражданину в осуществлении его прав, то есть ответчиками могут выступать, например, как представители органов Росреестра, так и физические лица, которые не позволяют правильно реализовать собственнику его права на владение и использование земли.
Предметом иска является участок, по которому и ведется спор о признании права собственности. При этом подается заявление в судебные органы, которые территориально находятся там же, где и предмет спора. Чаще всего иск предъявляется на рассмотрение мировому судье в том случае, если стоимость земельного участка оценивается в сумму до 50 тысяч рублей. Во всех остальных случаях иск направляется районному судье.
Согласно статье 64 Земельного кодекса России обе стороны могут ходатайствовать о передаче дела до вынесения решения на рассмотрение из районного или мирового суда в третейский (негосударственный орган, разрешающий экономические или хозяйственные споры на договорной основе).
Независимо от того, кто выступает ответчиком по делу и в каком суде будет рассматриваться дело, в иске указываются следующие данные:
- контактные данные сторон: как ответчика, так и истца;
- ФИО сторон;
- наименование судебного органа, которому на рассмотрение поступает заявление;
- предмет спора: его фактическое нахождение, адрес, кадастровый номер, размер;
- основания-доказательства права на участок: с какого времени находится во владении, на каком основании, чем подтверждается;
- обстоятельства, в ходе которых права собственника были нарушены: чем отвечающая сторона мешает в реализации прав на владение и использование;
- чем руководствуется заявитель при защите своих прав (чаще всего здесь приводятся нормы гражданского права и земельного законодательства).
Документы, которые необходимо приложить к заявлению:
- квитанция об уплате государственной пошлины или документ, подтверждающий льготные условия подачи иска (например, гражданин имеет инвалидность).
- документы-доказательства, перечень которых приведен выше.
- доверенность, если от лица заявителя действует его представитель.
Как показывает практика, чаще всего признание права на землю требуется тогда, когда участок был приватизирован в советские времена, а на сегодняшний день требуется пройти переприватизацию, но компетентные в этом вопросе органы не выполняют свои обязанности. В этом случае документов, выданных во время первичной приватизации (обычно это похозяйственная книга или постановление местной администрации), достаточно для подтверждения права на владение земельным участком.
Суд не может не рассмотреть такие документы в качестве доказательств, поскольку изменившееся законодательство не отменяет этих документов.
Истец
Из актуальной судебной практики можно сделать вывод, что иск о признании права как способа восстановления и защиты полномочий владельца удовлетворяют при соблюдении одной маленькой, но важной детали. Человек должен фактически быть хозяином недвижимого имущества, однако не иметь правоустанавливающих документов от государства, подтверждающих это
Человек должен фактически быть хозяином недвижимого имущества, однако не иметь правоустанавливающих документов от государства, подтверждающих это.
Если истцом оказывается человек (или компания), которые не владеют имуществом фактически, по его заявлению положительного решения быть не может.
Прежде всего, потому что в результате никакие полномочия собственника не восстанавливаются. Лишь создается двусмысленная и неопределенная ситуация.
Рассмотрим пример СНТ подало иск на муниципальные власти Самары о признании права собственности на участок площадью 2 гектара в одном из районов города. В ходе рассмотрения дела суд решил, что подобный способ защиты права не может обеспечить восстановления прав в полном объеме. Причина тому – изъятие участка для нужд государства, на нем в тот момент уже строился мост. Также указанная территория никогда не состояла на кадастровом учете, поскольку вообще не считалась объектом земельных отношений. Следовательно, и прав по отношению к «несуществующему» по бумагам наделу быть не может и не возникает.
Правовое регулирование
Признание права собственности – это законная процедура и выполнять её нужно в соответствии с действующими НПА. Существует огромное разнообразие законодательных норм и каждая регулирует определённые направления:
- в первую очередь, это Земельный кодекс РФ. Так, статья 39.1 устанавливает способы возникновения оснований, а статья 39.20 определяет особенности предоставления земель, находящихся в собственности государства или муниципалитета;
- Гражданский кодекс РФ. Собственность на землю устанавливается главой 17;
- Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О кадастровой деятельности». Определяет отношения, связанные с кадастровым учётом и межеванием, что может понадобиться при реализации процедуры признания собственности.
Материалы судебной практики также имеют значение, так как признание прав проводится через суд. Они помогут определить, есть ли у ситуации перспектива, стоит ли начинать процесс или лучше поискать другие варианты решения проблемы.
Ссылка на документ:
Ссылка на документ:
Ссылка на документ:
В каких случаях нужно обращаться в суд
Собственникам земельных наделов следует обращаться в судебные органы при необходимости восстановить утраченные или ущемлённые права на свои участки.
Права владения могут быть нарушены в случаях:
- Прекращения или торможения процедуры приватизации земли местными органами власти;
- Незаконного прекращения регистрации земельной сделки в органах Росреестра;
- Наличия имущественных притязаний бывших супругов друг к другу;
- Наличия наследственных споров;
- Утраты правоподтверждающей и/или правоустанавливающей документации на земельный надел;
- Необходимости оформления прирезков;
- Выделения доли надела из совместной собственности с нарушениями;
- Незаконного ареста или изъятия земельного надела у собственника;
- Незаконного изменения границ надела;
- Покупки или строительства жилья на земле, не находящейся в собственности.
При оформлении права собственности на жилой дом в частном секторе, земля под этим домом также переходит к новому владельцу дома, согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ.
При возникновении притязаний к владельцу дома на землю под таким домом, владелец недвижимости вправе обратится в суд для признания его собственником земли под недвижимостью.
Препятствование местной администрации законному переходу земли в личную собственность из государственной также является нарушением прав собственности.
