Другой комментарий к Ст. 176 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, предоставляются при условии государственной аккредитации образовательного учреждения.
Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237 (в ред. от 9 сентября 1996 г.). К вечерним (сменным) общеобразовательным учреждениям относятся вечерние (сменные) общеобразовательные школы, открытые (сменные) общеобразовательные школы, центры образования, а также учебно-консультационные пункты, классы (группы) с очно-заочной (вечерней) и заочной формами обучения, создаваемые в общеобразовательных учреждениях. Общеобразовательные программы в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях осваиваются в очно-заочной (вечерней), заочной форме, в формах семейного образования, самообразования, экстерната. Возраст, с которого допускается прием обучающихся, определяется уставом учреждения. Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования не ограничивается.
Порядок государственной аккредитации вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений установлен Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным Приказом Минобразования России от 22 мая 1998 г. N 1327. Образовательное учреждение, прошедшее государственную аккредитацию, имеет соответствующее свидетельство.
2. Освоение программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников, которая проводится в 9-м и в 11-м (12-м) классах. Для участия в итоговой аттестации работникам, совмещающим работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, предоставляется отпуск продолжительностью 9 календарных дней в 9-м классе и 22 календарных дня в 11-м (12-м) классе. Отпуска предоставляются лишь успешно обучающимся, т.е. полностью освоившим учебную программу. Время предоставления отпуска определяется временем прохождения учащимся итоговой аттестации.
За время дополнительного отпуска за работником сохраняется средний заработок. О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней.
3. В период учебного года, т.е. с 1 сентября по 31 мая, работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, по их желанию предоставляется сокращенное рабочее время. Рабочее время сокращается на один рабочий день в неделю или на соответствующее ему количество часов. Например, при 40-часовой рабочей неделе с 8-часовым рабочим днем величина недельного сокращения рабочего времени будет составлять 8 часов, которые по выбору работника могут предоставляться в виде одного дополнительного свободного от работы дня или в виде сокращения ежедневной работы в течение четырех дней на полтора часа и в пятый день на два часа.
Если работник уже имеет сокращенное рабочее время по иным основаниям (например, как лицо, не достигшее 18 лет, или в связи с тяжелыми условиями труда), то сокращение производится дважды: сначала — по иным основаниям, а затем — в связи с обучением. Например, работнику в возрасте 17 лет при 35-часовой пятидневной рабочей неделе сокращение рабочего времени в связи с обучением в вечерней (сменной) школе будет выглядеть так: один свободный от работы день (7 час) либо сокращение ежедневной работы на 1 час 24 мин. (1/5 от 7 час).
За время освобождения от работы по указанному основанию выплачивается 50% средней заработной платы, но не менее минимального размера оплаты труда.
4. В коллективном договоре или трудовом договоре могут устанавливаться и иные гарантии и компенсации в связи с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в том числе и не имеющих государственной аккредитации.
Комментарии к ст. 177 ТК РФ
1. Согласно ст. 5 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» государство гарантирует гражданам РФ общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В ст. 177 ТК данное положение конкретизировано применительно к работникам, сочетающим труд с обучением: гарантии и компенсации в связи с обучением им могут быть предоставлены при получении образования соответствующего уровня впервые.
2. Статья 6 Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» развивает положение ст. 5 Закона «Об образовании» в отношении высшего профессионального образования.
В Российской Федерации установлены следующие ступени высшего профессионального образования:
- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр», — бакалавриат;
- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр», — подготовка специалиста или магистратура.
Лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования — программе магистратуры.
Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:
- по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;
- по программам магистратуры — лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.
3. Гарантии и компенсации для работников, сочетающих работу с обучением, предоставляются также работникам, получающим первое образование на платной основе в негосударственных образовательных учреждениях. Обязательным условием для предоставления гарантий и компенсаций является наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации.
4. Согласно ст. 287 ТК гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы.
Работодатель в соответствии со ст. 177 ТК имеет возможность предоставления гарантий и компенсаций работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным им (работодателем) на обучение в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
5. Если работник обучается одновременно в 2 образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника). Так, при обучении студента, совмещающего работу с учебой одновременно в 2 высших учебных заведениях, гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173 ТК, предоставляются (по выбору студента) только по одному из этих высших учебных заведений (ст. 17 Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).
Учебный отпуск аспирантам и докторантам
Гарантии для работников, получающих образование без отрыва от работы, предусмотрены не только ТК РФ. В нем не указаны гарантии и компенсации аспирантам и докторантам, хотя они предусмотрены в Законе «Об образовании» и Законе N 125-ФЗ. В частности:
- лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы (п. 5 ст. 19 Закона N 125-ФЗ);
- аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы (п. 7 ст. 19 Закона N 125-ФЗ);
- аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на один свободный от работы день в неделю с его оплатой в размере 50% получаемой заработной платы, но не менее 100 руб. (п. 7 ст. 19 Закона N 125-ФЗ).
Кроме того, организация вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев (п. 12 ст. 19 Закона N 125-ФЗ). Нелишне предусмотреть эти гарантии и компенсации аспирантам и докторантам в коллективных или трудовых договорах.
