Расторжение ДДУ по инициативе дольщика, судебная практика – определение ВС по делу № 47-КГ18-14

Расторжение по соглашению сторон

Самый простой вариант, при котором ни у кого, вероятнее всего, не возникнет претензий впоследствии. Застройщик и дольщик должны самостоятельно договориться об условиях расторжения.

Есть несколько тонких моментов, на которые желательно обратить внимание:

Соглашение о расторжении ДДУ должно пройти государственную регистрацию, и без неё не будет признано действующим

Важно, чтобы в соглашении было чётко указано, кто должен осуществлять регистрацию, и какой отводится срок для неё, чтобы не дать застройщику возможности затягивать процесс.
Если регистрацией занимается застройщик, то передавая ему документы, дольщик должен оставить себе их копии, чтобы доказать при необходимости, что соглашение было заключено и условия, на которых это было сделано.
Застройщики иногда пытаются настоять на отказе дольщика от выплаты процентов за пользование средствами, а также отсрочке выплат, значительно превышающей предусмотренную законодательством. Подписывать соглашение с такими условиями не следует, ведь поскольку после подписания они будут считаться оговорёнными участниками соглашения по доброй воле, в суде вряд ли удастся их отменить

А вот до тех пор, пока дольщик сам на это не согласился, у него остаётся возможность потребовать проценты через суд, а при просрочке выплат также компенсацию и за неё.

С учетом всего этого, перед подписанием соглашения желательно показать его квалифицированному юристу, чтобы исключить всякую возможность манипуляций формулировками со стороны застройщика, и минимизировать негативные последствия. Также он может проверить, насколько условия соглашения отличаются от тех, что можно получить, разорвав ДДУ по инициативе дольщика, если есть законные причины для разрыва.

Споры о правах на объекты строительства и их качестве

Замена застройщика не влияет на объем прав дольщика. Равно как не имеет правового значения и нечленство дольщика в ЖСК (Застройщик — 2), и что Застройщик — 2 не является стороной договора долевого строительства — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.01.2017 г. № 89-КГ16-10; Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам № 3, 2017 г., вопрос 3

В случае ликвидации застройщика и передачи объекта незавершенного строительства другому лицу (в данном случае — ЖСК) гражданином подается иск о признании права собственности на долю в общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте в виде квартиры и определении размера доли общей долевой собственности на объект незавершенного строительства. При этом, непринятие исполнившего свои обязательства по ДДУ гражданина в члены ЖСК не влияет на объем его прав — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.10.2015 г. № 89-КГ15-10

Зачет взыскиваемой с застройщика неустойки за просрочку сдачи дома в эксплуатацию и компенсации застройщику за превышение площади квартиры производится по заявлению любой из сторон договора, согласия на это второй стороны не требуется — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.08.2017 г. № 5-КГ17-117

Технический и кадастровый паспорта жилого дома, выданные БТИ до приема МКД  в эксплуатацию, недействительны. В случае неправильного распределения имущества в выстроенном МКД с регистрацией этого в ЕГРП и лишении собственника владения этим имуществом надлежащим способом защиты будет виндикационный иск с требованием о признании за собой права собственности (оспаривание записи в ЕГРП не обязательно) — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.07.2015 г. № 18-КГ15-81

Если стороны о том не условились, то при определении харакеристик объекта долевого строительства нельзя применять Инструкцию о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденную приказом Минземстроя России от 04.08.98 г. № 37, т.к. для отношений между дольщиками и застройщиками она не носит обязательного характера (Инструкция устаналивает понижающий коэффициент на вспомогательные помещения, соответственно снижая и их цену) — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.10.2015 г. № 82-КГ15-4

Суды двух инстанций пришли к выводу о заключении сторонами не договора целевого займа (передачи денежных средств с возвратом либо их, либо квартиры), а договора долевого участия в строительстве жилого дома, который, в свою очередь, является незаключенным как не прошедший государственную регистрацию. Суды также сослались на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права — о взыскании долга и процентов, — что само по себе является самостоятельным основанием к отказу в иске. Верховный суд с квалификацией не согласился, рекомендовав установить, какое в действительности соглашение заключили стороны, для чего следует выяснить не только буквальное значение условий договора, но и общую волю сторон с учетом цели договора. Целевое назначение переданных истцом денежных средств и возможность уплаты долга как деньгами, так и квартирой не опровергают заключение именно договора займа — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2015 г. № 19-КГ15-26

Расторжение по решению суда

Этот способ оговаривается в пункте 1.1 статьи 9 ФЗ № 214. Чтобы обратиться в суд за расторжением договора, требуется иметь основание – без него положительного решения ждать не приходится.

Основания

Выделяют три основания:

1. Строительство объекта приостановлено или прекращено, и ясно, что в оговорённый срок передать объект уже не выйдет. Нужно подготовиться к тому, что прекращение строительства придётся доказывать, поскольку застройщик может попытаться его оспорить. Как доказательства для суда могут использоваться:

• официальный ответ от организации, надзирающей за строительством;
• договоры того же застройщика с новыми дольщиками с указанием нового срока сдачи объекта;
• судебный акт с соответствующим заключением;
• официальные изменения в проектной документации.

В качестве доказательств также могут использоваться показания свидетелей, фотографии объекта, демонстрирующие, что темпы его строительства отстают от проектных, протоколы собраний дольщиков. Но этих доказательств не всегда достаточно, потому к подготовке стоит отнестись серьёзно, ведь возможна ожесточённая борьба. Известны даже случаи имитации строительства со стороны застройщика, чтобы представить в суд доказательства, что оно идёт.

1. Проектная документация строения была серьёзно изменена либо превышено допустимое законодательством изменение площади строящегося жилья (5%).
2. Было изменено назначение общего имущества либо нежилых помещений.

Помимо перечисленных оснований, использоваться могут и другие, если они предусмотрены Федеральным законодательством или отдельно оговорены в ДДУ.

Если имеется любое из перечисленных оснований, дольщик получает право расторгать договор взыскать все соответствующие компенсации и штрафы, для этого он пишет исковое заявление. Если решение суда оказалось в его пользу, то застройщику придётся расплатиться в течение десяти дней после того, как узнает об этом решении.

Можно ли расторгнуть ДДУ?

По нормам Закона №214, дольщик может расторгнуть договор при превышении срока сдачи дома строительной компанией более чем на 2 месяца от даты, указанной в ДДУ.

Все основания по расторжению ДДУ по инициативе дольщика обозначены в п.1 ст.9 Закона №214.

По нормам ч.3 ст.9 Закона №214, строительная компания может расторгнуть договор лишь по одной причине, а именно если дольщик не внес в установленный срок оплату по договору, отсутствует по указанному в договоре месту жительства.

По инициативе дольщика

Согласно ст.6 Закона №214, застройщик обязан сдать многоквартирный дом не позднее сроков, указанных в договоре с дольщиком. При невозможности завершения строительства в указанные в соглашении с дольщиком сроки, последний имеет право требовать от строительной компании возмещения пени за каждый день просрочки в размере 1/150 от ставки ЦБ по выданным кредитам (п.2 ст.6 Закона №214).

Если квартира была передана с нарушением технических регламентов по строительству, то есть, работа застройщика была выполнена некачественно, дольщик имеет право обратиться к нему за возмещением затрат по ДДУ, за устранением недостатков или потребовать пересчета цены полученного помещения, в соответствии со ст.7 Закона №214.

Если подрядчик вернул деньги за вычетом штрафа за отказ от участия в ДДУ, то дольщик может обратиться в суд на основании ч.7 ст.9 Закона №214.

По этой законодательной норме не допускается зачет штрафов по договору при возврате дольщику его взносов по ДДУ.

Дольщик в своем иске в суд также может ссылаться на п.6 ст.13 ЗоЗПП, по которой за отказ в добровольном исполнении требований покупателя суд может назначить штраф в его пользу — 50% от присужденной по иску суммы.

Суд также может самостоятельно принять такое решение, даже если требование об уплате штрафа не заявлялось в судебном заседании (постановление Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012, п.46).

Если застройщик не исполняет судебное решение о выплате неустойки, к нему могут применяться дополнительные штрафные санкции в виде взыскания новой неустойки в новом судебном процессе (определение Верховного Суда №4-КГ15–70).

По инициативе застройщика

Подрядчик вправе расторгнуть договор через 30 календарных дней с момента отправления предупреждения о неисполнении условий договора.

Денежные средства возвращаются дольщику в срок до 10 дней с момента его расторжения (ст.9 Закона №214).

Застройщик при вынесении такого решения должен руководствоваться положениями ст.450 ГК о добросовестности и разумности (определение №5–КГ16–51 от 19.04.2016).

По соглашению сторон

В ст.9 Закона №214 прямо не урегулированы вопросы, связанные с расторжением договора по соглашению сторон. В законе лишь указано на нарушение сроков по возврату денежных средств.

Таким образом, дольщик при расторжении договора по соглашению сторон не вправе требовать от застройщика уплаты процентов за пользование своими средствами, если застройщик формально не нарушил своих обязательств по договору. Такого же мнения придерживаются судебные инстанции (Постановление 15 ААС от 24.11.2014 №А32–11476/2014).

Образец соглашения о расторжении ДДУ скачивайте здесь.

Расторжение ДДУ по соглашению сторон регулируется не законодательными нормативными актами (п.2, п.6 ст.9 Закона 214), а самим соглашением. Поэтому перед подписанием такого соглашения необходимо сравнить возможные добровольные выплаты застройщика с обязательным размером выплаты по законодательству.

Такое сравнение лучше провести при участии опытного юриста.

Судебная практика

Шистерова Екатерина Анатольевна обратилась в суд с иском к ООО «ВОИК» – в заявлении она потребовала расторгнуть ДДУ, заключённый с обществом, а также взыскать цену договора, пени в установленном в соответствии с пунктом 2 статьи 6 ФЗ № 214 размере, компенсацию морального вреда, а также штраф по пункту 6 статьи 13 ФЗ № 2300-I.

Истец не присутствовал на заседании, сообщив, что дело может рассматриваться без неё. Присутствовали представители обеих сторон: сторона истца поддержала требования, а представитель ответчика не признал их. Суд выслушал всех, после чего провёл рассмотрение письменных доказательств.

В результате разбирательства было установлено, что истец выполнила все обязательства перед застройщиком согласно заключённому ДДУ в полном объёме. Застройщик в срок получил разрешение ввести объект в эксплуатацию, после чего был проведён его осмотр и составлен акт с перечислением всех замечаний. Их оказалось много, все они перечислены в полной версии: *ССЫЛКА НА СУДЕБНУЮ ПРАКТИКУ*.

Ответчик должен был устранить указанные недостатки в течение 30 дней после получения акта – и как указал истец, это обязательство ООО «ВОИК» не выполнило. Спустя 23 дня после истечения данного срока, истец направил по почте письмо с уведомлением и описью вложения, в котором указывал, что отказывается от ДДУ. Ответчик его не получал, в результате обществом был составлен односторонний акт о передаче объекта.

Истец в обоснование своих требований ссылался на нарушение условий договора ответчиком: указанные им недостатки не были устранены в срок, а объект не передан. Судом, однако, оснований для удовлетворения иска найдено не было: истец не представил доказательств, что выявленные недостатки указывают на отступление от условий договора при строительстве объекта.

На ввод объекта в эксплуатацию было получено разрешение городской администрации, свидетельствующее о его соответствии нормативам градостроительного проектирования. Отвечает необходимым требованиям и проектная документация, о чём свидетельствует заключение госэкспертизы.

В результате разбирательства суд установил, что права истца нарушены не были, законные основания для возврата средств и удовлетворения предъявленных требований отсутствуют, и отказал в иске по всем пунктам.

Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-5623/2017

• Смотреть
• Скачать

Расторжение ДДУ в судебном порядке

Основания расторжения ДДУ в судебном порядке

В этом разделе детально рассмотрим судебное расторжение договора долевого участия.

Исходя из содержания норм ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве» такой порядок расторжения ДДУ может быть осуществлен по требованию дольщика при виновном поведении застройщика.

Договор участия в долевом строительстве может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях

• Строительство многоквартирного дома приостановлено (заморожено) и стало очевидным, что дом не будет достроен и сдан в срок
• Строительство многоквартирного дома прекращено
• Существенно изменилась проектная документация строящегося объекта, в том числе, если значительно уменьшилась или увеличилась общая площадь квартиры. Нужно исходить из того, что по закону фактическая площадь квартиры может отличаться от проектной площади не более чем на 5%
• Изменилось назначение общедомовых и (или) нежилых помещений в доме
• Иные случаи предусмотренные законом или договором

Как видим, перечень оснований для судебного расторжения ДДУ не является закрытым, это значит, что дополнительный перечень может быть также установлен самим договором долевого участия.

До обращения в суд целесообразно направить застройщику досудебное требование о расторжении договора, возврате денежных средств и выплате процентов.

Порядок обращения в суд

Исковое заявление в суд должно быть грамотно составлено и правильно подано в суд, то есть соответствовать требованиям статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В иске необходимо изложить обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, четко изложить свои требования, произвести расчет взыскиваемых процентов, приложить все необходимые для рассмотрения спора документы.

Подсудность дел по ДДУ

Споры между застройщиками и дольщиками – гражданами подведомственны судам общей юрисдикции. Это районные суды при цене иска свыше 50 000 рублей, и мировые судьи, если цена иска ниже указанного размера.

К данным спорам применяются правила статьи 29 ГПК РФ об альтернативной подсудности, что связано с распространением них Закона РФ «О защите прав потребителей».

А это значит, что исковое заявление к застройщику может быть подано в суд по выбору истца:

• По месту жительства истца
• По месту нахождения застройщика (юридический адрес)
• По месту заключения или месту исполнения ДДУ

Данная правовая позиция подтверждается разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в «Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013 г

Если участником долевого строительства является организация, иск подлежит рассмотрению Арбитражным судом по месту нахождения застройщика (если подсудность не изменена договором).

Оплата госпошлины 

Если цена иска не достигает 1 000 000 рублей, госпошлина не оплачивается только для физических лиц)

При цене иска свыше 1000 000 рублей истец должен оплатить госпошлину, исчисленную в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

Указанные правила действуют, если истцом является физическое лицо.

Организации не освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд.

Документы для предъявления иска в суд:

• Копия договора об участии в долевом строительстве со всеми дополнительными соглашениями и приложениями
• Копии платежных документов, подтверждающих оплату по ДДУ
• Копии претензий и уведомлений застройщику, документов, подтверждающих их направление застройщику, а также ответов застройщика, при наличии
• Копии иных документы, обосновывающих требование истца (например, подтверждение нарушения качества строительства – акт осмотра квартиры, заключение экспертизы, дефектная ведомость и т.п.)
• Расчет процентов
• Квитанцию об оплате госпошлины (при цене иска больше 1 миллиона рублей)
• Исковое заявление, расчет и копии прилагаемых документов представляются по числу лиц, участвующих в деле.

Возврат денег и выплата процентов при расторжении ДДУ в судебном порядке

В случае удовлетворения иска о расторжении ДДУ суд также взыскивает с застройщика в пользу участника долевого строительства предусмотренные законом проценты в размере 1/150 ставки рефинансирования Банка России.

Выплата денег дольщику должна быть осуществлена застройщиком в течение 10 дней со дня расторжения договора участия в долевом строительстве.

Порядок начисления процентов и ответственность застройщика при нарушении сроков выплат аналогичен порядку, установленному при одностороннем расторжении ДДУ.

Основания для расторжения ДДУ

• Застройщик не смог выполнить предусмотренные договором обязательства передать вашу квартиру в указанные в ДДУ срок. А точнее – просрочил этот срок на 2 месяца.
• Девелопер создал объект строительства, но не выполнил все условия договора. В результате этого новостройка стала непригодной для проживания. В этой ситуации придется дополнительно доказывать эту непригодность, а также необходимость именно вернуть деньги, а не просто обязать застройщика выполнить гарантийные обязательства (ч.2 ст.7 ФЗ-214).
• Застройщик нарушил требования части третьей статьи 15.1 ФЗ-214. Здесь речь идет о том, что застройщик не продлил и не заключил новые взаимоотношения с поручителем строительства (банком) и не предупредил об этом дольщика не меньше чем за 30 дней. Новый договор застройщик должен заключить не позднее, чем через 15 рабочих дней с момента окончания поручительства.
• Застройщик прекратил возведение новостройки и очевидно, что в установленный договором срок здание не будет построено. Эту очевидность, если дело дойдет до суда, придется доказывать – экспертизой или иным образом.
• Застройщик проводит существенные изменения проекта новостройки. Сюда входит повышение площадей квартир, из-за чего дольщику в дальнейшем пришлось бы платить разницу, увеличение этажности и прочие изменения, в том числе как самого объекта недвижимости, так и прилегающий территории.

К сожалению для дольщика, желающего просто так вернуть деньги за квартиру, п.1.2 ст.9 ФЗ-214 четко объясняет эту ситуацию – если девелопер исполняет обязательства по договору без нарушений федерального или иных законов, не нарушает иные требования федерального закона, то в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, или, иначе говоря, вернуть деньги, нельзя никак, кроме как в судебном порядке.

Денежные расчёты между сторонами

Важным аспектом при разрыве ДДУ являются денежные расчёты: сколько и в какой срок должен заплатить застройщик, а также какой будет его ответственность при невыполнении. Из-за незнания своих прав участники долевого строительства могут потерять возможность получить часть причитающихся им по законодательству выплат.

Порядок

В уведомлении должен быть указан счёт для перечисления средств.

Выплатить дольщику потребуется как полную стоимость договора, так и проценты за пользование средствами, если ДДУ разрывается из-за нарушений со стороны застройщика.

Проценты начисляются за всё время со дня внесения денег и вплоть до даты, когда они были возвращены ему. Ежедневно начисляется 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка, если клиент – юридическое лицо, и 2/300, если он физическое лицо. Начисление происходит на общую цену ДДУ.

Срок

После расторжения договора у застройщика есть 10 суток на то, чтобы вернуть его цену. Если он должен сделать другие платежи, для них устанавливается тот же срок. При неисполнении обязательств ему направляется претензия, содержащая требование выплатить суммы, которые он должен, с их точным указанием.

Ответственность

Если указанная в претензии сумма не выплачивается, дольщик получает возможность подать исковое заявление и потребовать в нём признать ДДУ расторгнутым, а также взыскать с застройщика:

• всю сумму ДДУ;
• проценты за использование средств;
• штраф за неудовлетворение претензии, составляющей половину присужденной судом суммы;
• компенсацию морального вреда;
• оплату судебных расходов и услуг юриста.

Таким образом, при отказе решить дело в досудебном порядке застройщик рискует тем, что в случае проигрыша в суде он будет вынужден выплатить значительно большую сумму – в первую очередь за счёт штрафа, компенсации морального вреда и связанных с тяжбой расходов.

К ответственности иногда привлекается и дольщик, в частности, по пункту в договоре о штрафе за его разрыв в одностороннем порядке. Из-за этого пункта дольщики иногда даже отказываются от разрыва соглашения и терпят задержки и другие нарушения. В действительности, однако, включение такого пункта не соответствует законодательству РФ, и за это даже полагается штраф (п. 2 статьи 14.8 КоАП).

Расторжение договора долевого участия по инициативе застройщика

Не только дольщик может отказаться от договора, но и у застройщика могут быть обоснованные причины, чтобы расторгнуть договор ДДУ.

Согласно ч.ч. 4 и 5 статьи 5 ФЗ-214 застройщик может инициировать процедуру расторжения договора ДДУ в одностороннем порядке в следующих случаях:

• при просрочке более чем на два месяца оплаты цены по договору, если оплатить нужно всю сумму единовременно;
• систематическое нарушение сроков внесения платежей, если оплата производится по определенному графику (под систематическим нарушением понимается – просрочка по платежу более трех раз в течение 12 месяцев или двухмесячная и более задержка внесения денежных средств).

Закон устанавливает следующую процедуру расторжения ДДУ застройщиком:

• направление застройщиком в адрес дольщика письма-предупреждения о необходимости заплатить по договору, а также о последствиях не исполнения данной обязанности;
• при условии отсутствия оплаты через 30 дней после направления застройщик может расторгнуть ДДУ, направив уведомление об отказе от исполнения договора дольщику заказным письмом с описью вложения. В этом случае датой расторжения ДДУ будет считаться дата направления уведомления;
• возврат дольщику уплаченных им по ДДУ денежных средств. Выплата должна быть произведена в течение 10 рабочих дней с даты расторжения договора.
• если застройщик задержал возврат денег, то должен будет выплатить и проценты в соответствии с ч. 6 ст. 9 ФЗ-214.

Недобросовестные застройщики иногда злоупотребляют своими правами и пытаются расторгнуть ДДУ с дольщиком без наличия достаточных к тому оснований.

Пример из судебной практики.

Верховный суд РФ  встал на сторону дольщика, который задержал оплату цены ДДУ на 4 дня по причине того, что зарегистрированный договор был получен им с опозданием. Вина в позднем получении ДДУ дольщика отсутствовала. Застройщик около года молчал, и ни каких претензий дольщику не предъявлял, а по окончании строительства принял решение расторгнуть договор и вернул деньги.

ВС РФ указал на то, что суды нижестоящих инстанций должны были оценить доводы дольщика о недобросовестном поведении застройщика и вернул дело на новое рассмотрение (Определение от 19.04.2016 года № 5-КГ16-51).