Социальная защита и реализация прав инвалидов

Понятие соц. защиты

Оглавление

Помощь государства (периодические выплаты, предоставление жилой площади, скидки на коммунальные платежи) даёт любому инвалиду возможность существовать наравне с другими членами российского общества. Человек с инвалидностью ставится на учёт и не ускользает из поля зрения государства. Соц. помощь, защита оказывается независимо от причин инвалидности.

Важно. Группа определяется в зависимости от серьёзности патологии, а если ей страдает лицо, не достигшее совершеннолетия, то ему присваивается категория ребёнок-инвалид

Группу дают при условии прохождения медико-социальной экспертизы, которая проводится на основании федеральных нормативных актов.
Соц. защита распространяется на следующие категории населения:

• Пожилых людей без родственников (живущих в одиночестве);
• Лиц без прописки и места жительства;
• Инвалидов ВОВ, семей военнослужащих, погибших во время войны;
• Людей, инфицированных СПИДом или ВИЧ;
• Граждан, имеющих инвалидность с несовершеннолетнего возраста, детей-инвалидов;
• Матерей, воспитывающих одного или нескольких детей;
• Лиц, получивших инвалидность в связи с катастрофой на ЧАЭС, радиоактивными выбросами в других регионах;
• Многодетные семьи;
• Людей, не имеющих постоянного места работы;
• Малообеспеченные семьи (независимо от количества детей);
• Беженцев и переселенцев из других стран, которые вынужденно покинули старое место жительства;
• Несовершеннолетних лиц с девиантным поведением;
• Детей, оставшихся без попечения родителей.

Каков порядок оплаты радиоточки для инвалидов по зрению?

Согласно постановлению СНК Союза ССР от 29.09.39 № 1593, с инвалидов по зрению I и II группы не взимается абонентная плата за трансляционные радиоточки с головными телефонами и репродукторами любого типа мощности не свыше 0,5 Вт, находящиеся в индивидуальном или коллективном пользовании у слепых. В действующем законодательстве отмены данного постановления не было. Абонентная плата не взимается за трансляционные точки с наушниками или громкоговорителями не свыше 0,5 Вт, находящиеся в индивидуальном пользовании у слепых. Инвалид по зрению освобождается от абонементной платы, если абонемент за пользование радиоточкой выписан на его имя. Для предприятия связи основанием для освобождения от взносов абонентной платы за радиослушание могут служить заявление и предъявление членского билета общества слепых, или справки ВТЭК об инвалидности I либо II групп по зрению (для лиц, не являющихся членами общества слепых), или справки лечебного учреждения (для лиц, не подлежащих освидетельствованию во ВТЭК) о том, что данный гражданин является практически слепым. Освобождение от абонементной платы допускается при регистрации радиоточки или радиоприема на имя инвалида по зрению, достигшего 5-летнего возраста.

Пенсия и налоги

Инвалиды всех групп и дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию.

Также инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на пособие по уходу. Для его оформления нужно найти трудоспособного, но не имеющего никакого дохода помощника и обратиться в соцзащиту. Размер пособия по уходу – 1 500 рублей, для неработающих родителей детей-инвалидов – 5 500 рублей.

Родители детей-инвалидов имеют право ещё на ряд привилегий: вычет по подоходному налогу, четыре дополнительных выходных в месяц, выход на пенсию за пять лет до достижения пенсионного возраста.

Для инвалидов I и II группы существуют налоговые послабления. Они освобождены от имущественного налога (статья 407 Статья 407. Налоговые льготы Налогового кодекса РФ) и имеют льготы по земельному и транспортному налогам. При этом право на вычеты сохраняется.

Обеспечение трудовой занятости инвалидов

Федеральный закон о защите свобод и прав инвалидов предусматривает специальные условия труда для этой категории граждан. Люди, которые официально трудоустроены имеют право осуществлять трудовую деятельность меньше семи часов в сутки, нежели здоровые люди. Недельная продолжительность рабочих часов в среднем в этом случае составляет около тридцати пяти часов.

Обратите внимание! При этом работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме, как для работника, который трудится на протяжении восьми часов в сутки.

Также частично недееспособное лицо имеет право на ежегодный тридцатидневный отпуск. Помимо этого человеку предоставляется каждый год тридцать дней бесплатно к отпуску. Рабочее место трудоустроенного гражданина с ограниченными возможностями должно быть обустроено надлежащим образом. Труд таких сотрудников категорически запрещено использовать в праздничные дни и сверхурочно, если нет соответствующего письменного согласия недееспособного.

Чтобы частично недееспособный гражданин имел возможность трудоустроиться без проблем, закон обязывает работодателей организовывать рабочие места для них. В таком случае установлены специальные квоты. Согласно им, при сокращении штата таких сотрудников запрещено увольнять.

Изменения в системе социальной защиты в 2020 году

Социальная защита населения РФ в 2020 г. реализуется по-разному. Государство предоставляет одноразовые выплаты, регулярно начисляемые пособия, субсидии. Выдаются бесплатно школьные завтраки или обеды, гуманитарная помощь – поставка одежды, игрушек, продовольствия. Помощь, положенная очутившимся в затруднительном финансовом положении людям, осуществляется посредством применения средств из общих налоговых поступлений. Поддержка предусмотрена также для тех членов общества, реальная ежемесячная прибыль которых не соответствует параметрам действующей прожиточной нормы.

Помощь также может выражаться в прямом обслуживании лиц, лишившихся способности самостоятельно за собой ухаживать, подразумевает оказание врачебного (медсестринского), бытового, юридического сервиса на дому.

Предоставление услуг и привилегий гражданам на основе принципа распределения по потребностям называется социальной гарантией. Правительством РФ такими признаны, например:

• безвозмездный медицинский сервис;
• равноправный доступ к образованию;
• закрепление обязательного зарплатного минимума;
• пособия инвалидам, сиротам, неполным семействам;
• выплата денег при рождении ребенка.

Особой вариацией гарантий являются льготы. Их назначают отдельным категориям населения – инвалидам, участникам военных операций, ветеранам труда, детям-сиротам и др. Льготники ежемесячно получают пенсии. Эти люди могут безвозмездно пользоваться общественным транспортом (автобусами, электричками, трамваями, троллейбусами), бесплатно получать некоторые медикаменты при необходимости, путевки на курорты (по показаниям).

Соцстрахованием называют государственную/частную систему предоставления денежной помощи. Она выделяется из специальных платежей (принудительных или добровольных), при соблюдении равновесия между масштабами (ценой) услуги и размерами осуществленного вклада. Финансы поступают из фондов, сформированных за счет взносов работодателей и работающих лиц, правительственных субсидий.

Выполнение программ соцзащиты осуществляется посредством соблюдения определенных принципов. Во-первых, это принцип сочетания мер государственной политики и актов благотворительности, которая опирается на общепринятые ценности гражданской солидарности, сочувствия, взаимовыручки. Во-вторых, это принцип «гибкости», который означает рациональную смену ключевых приоритетов социальной стратегии во время переломного периода, дефицита финансов.

Кто является инвалидом

На соцподдержку за бюджетные средства могут претендовать граждане с серьезными нарушениями функций организма. Их состояние фиксируется официально медико-социальной экспертизой — государственным органом, имеющим специальное разрешение на свою деятельность. Социальная поддержка инвалидов обусловлена двумя факторами:

• степенью поражения организма, то есть группой инвалидности;
• причинами утраты трудоспособности.

1. Инвалидов делят на три группы, ориентируясь на возможности человека трудиться и себя обслуживать. Кроме того, выделяют инвалидов с детства. Это люди, получившие врожденные заболевания, увечья, травмы.
2. Причины возникновения нарушений определяются факторами, повлиявшими на организм. Среди них выделяют:
   • общие заболевания;
   • травмы и увечья, полученные в ходе трудовой деятельности;
   • заболевания, возникшие под влиянием:
     • техногенных факторов;
     • взаимодействия с вредоносными факторами во время трудовой деятельности;
   • участие в боевых операциях.

Важно: статус инвалида необходимо подтверждать регулярно:

• 2 и 3 группы — раз в год;
• 1 группы — раз в два года;
• инвалидам с детства — один раз.

Учёба и работа

Инвалиды в России могут пройти все ступени образования – от дошкольного до высшего.

Дети с инвалидностью имеют право ходить в обычные детсады и школы – в 2016 году в закон «Об образовании» введены новеллы об инклюзии. Также существуют специализированные (коррекционные) учебные заведения и форма семейного образования.

Чтобы поступить в колледж или вуз, достаточно на экзаменах набрать проходной балл – инвалиды идут вне конкурса. Если надо, абитуриенту (студенту) с инвалидностью могут увеличить продолжительность экзамена или изменить форму приёма ответов.

Работающие инвалиды имеют ряд дополнительных гарантий.

• Максимальная продолжительность рабочей недели для инвалидов I и II группы – 37 часов (статья 92 Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени Трудового кодекса РФ).
• Ежегодный оплачиваемый отпуск – 30 дней (статья 115 Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска Трудового кодекса РФ)
• Отпуск за свой счёт – до 60 дней в году (статья 128 Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы Трудового кодекса РФ).
• Привлечение к внеурочной, ночной работе и в праздники – только с письменного согласия.
• Нельзя уволить при сокращении численности штата.

Образование инвалидов

На законодательном уровне государство предусматривает защиту прав инвалидов в сфере образования. Непосредственно это выражается в возможности недееспособными студентами получать технические средства для осуществления обучения. Также для этих лиц предусмотрена специальная программа обучения и дополнительные средства к стипендии.

Абитуриенты, которые признаны недееспособными, имеют возможность поступить в ВУЗ без конкурса. Это относится ко всем учебным заведениям Российской Федерации. Во время экзамена они имеют право рассчитывать на дополнительное время для подготовки и ответа.

Инвалиды детства имеют право посещать дошкольные и школьные учреждения, которые специализированы относительно их физических и умственных способностей. Для этого родителям потребуется отправить ребенка на медицинское освидетельствование представить соответствующую справку в дошкольное или школьное учреждение.

Законные права людей с ограниченными возможностями

Меры социальной поддержки определяются как в международных актах, так и в национальных нормативных актах отдельных государств. Все они направлены на создание в каждой стране возможностей для построения нормального жизненного процесса и реализации конституционных прав.

Внимание уделяется профессиональной ориентации малозащищенных слоев населения, их трудоустройству, обучению, занятости. Так, нормативный акт о социальной защите граждан с отклонениями в здоровье говорит о социальных услугах, доступных различным категориям лиц с ограниченными возможностями

Законодательство «О ветеранах» уделяет внимание участникам войн. Для них доступны льготы по пенсионному обеспечению, улучшению условий проживания и пр

Так, нормативный акт о социальной защите граждан с отклонениями в здоровье говорит о социальных услугах, доступных различным категориям лиц с ограниченными возможностями

Законодательство «О ветеранах» уделяет внимание участникам войн. Для них доступны льготы по пенсионному обеспечению, улучшению условий проживания и пр

Все это касается как возрастной категории граждан, так и прав детей-инвалидов. Для них предусмотрен ряд льгот, к числу которых относится первоочередное устройство в дошкольные, школьные учреждения, смягченный режим сдачи ЕГЭ и пр.

Декларация о правах инвалидов

Если возникает вопрос о том, каким документом устанавливаются права инвалидов во всем мире, то ответ будет един – декларация о правах такой категории граждан. Это один из главных документов, закрепляющих и защищающих права этих людей.

Декларация ООН о правах граждан инвалидов:

• раскрывает термин лица, нуждающегося в социальной поддержке в силу состояния здоровья;
• перечисляет общие принципы формирования привилегий рассматриваемых субъектов;
• создает нормативно-правовую базу, гарантирующую социальные гарантии и защиту интересов недееспособных лиц.

Декларация о правах инвалидов принята в 1975 году. Особенность документа в том, что он не имеет должной юридической силы в части обязательного исполнения, при этом судебным органам разрешается делать ссылки на его статьи и положения. Суды воспринимают такие ссылки как законные и обоснованные.

В рамках общенационального масштаба узаконен международный день борьбы за права и интересы инвалидов – 31 мая.

Проблемы социальной защиты населения России в 2020 году

Соцобеспечение появилось на территории России два века тому назад. Уже изначально оно подразумевало создание государственной системы, ответственной за обслуживание, а также материальную поддержку стариков, больных людей, больших семей. Финансирование происходило за счет поступлений из т. н. фондов потребления.

Наряду с пенсиями по старости и инвалидности, соцобеспечение предусматривало выдачу специальных пособий роженицам, ухаживающим за младенцами женщинам (до 1-го года), гражданам, внезапно потерявшим трудоспособность или кормильца. Были разработаны программы по созданию учреждений типа домов для престарелых, сиротских приютов. Со временем первоначальные функции системы соцобеспечения несколько трансформировались, хотя львиная доля ее элементов мигрировала в современный аппарат соцзащиты.

Под политикой социальной защиты 2020 г. нужно понимать систему законодательных актов, мер и норм, которые применяются правительством для создания благоприятных жизненных условий для граждан, гарантии государственной поддержки на случай повышенных социальных рисков. Последние означают опасность возникновения обстоятельств, которые потенциально могут нанести серьезный ущерб благополучию человека из-за не зависящих от него факторов:

• увольнения;
• потери кормильца;
• инфляции;
• необратимых последствий возрастных изменений;
• получения травм;
• возникновения психических или соматических патологий, провоцирующих стабильную/преходящую нетрудоспособность и т. д.

В особом внимании соцслужб нуждаются инвалиды, безработные, дети-сироты, пенсионеры, матери-одиночки, военные ветераны, неполные семейства и др. Им положена всесторонняя помощь. Ее суть разъясняется в ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. 01.01.2018):

«Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном Законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров».

В РФ за данную сферу отвечает Министерство труда и соцзащиты. Ее стратегия осуществляется благодаря функционированию органов социальной защиты. В 2020 году по этому направлению действуют, например, такие организации, как Ассоциация соцслужб, Пенсионный фонд и др.

Положительным результатом стараний соцработников считается удовлетворение острых нужд и улучшение финансового состояния граждан, повышение средней продолжительности их жизни, минимизация уровня заболеваемости, наркомании, подростковой преступности и пр.

Общие положения закона Российской Федерации

Действие данного закона распространяется на людей, признанных инвалидами. Инвалидами в России, согласно статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов», считаются те люди, которые были признаны специальной социальной медицинской экспертизой.

Основными параметрами для определения инвалидности является способность человека самостоятельно оказывать себе необходимые действия для обеспечения жизнедеятельности.

Группы и виды инвалидности

Детям, не достигшим совершеннолетнего возраста 18 лет, устанавливается общая категория ребенок-инвалид. Группа инвалидности определяется только после достижения им 18 лет. Это связано с тем, что в процессе развития ребенка достаточно сложно определить степень самостоятельности исходя из возраста развития малыша.

Рекомендуем вам прочитать о том, какие полагаются льготы инвалидам второй группы в данном материале.

Законодательными актами установлено, что в России каждый гражданин имеет право на обеспечение ему равных условий жизнедеятельности, а также на создание дополнительных вспомогательных условий, если он в них нуждается.

Эти права закреплены в основном законе Российской Федерации Конституции, а также в Федеральном законе « О социальной защите инвалидов». Также на основании статьи 3.1 этого закона никто не вправе дискриминировать людей по инвалидности и ущемлять их в предоставленных им законодательством правах.

Все инвалиды числятся в Пенсионном Фонде в определенном реестре, куда вносятся основные данные о каждом из них. В этом реестре учитываются персональные данные, а также сведения о трудовой деятельности человека и получаемых им льготах. Порядок ведения данного реестра регулируется статьей 5.1 настоящего закона.

Статья 6 ФЗ «О социальной защите инвалидов» определяет ответственность за причинение вреда здоровью любого человека, которое привело к инвалидности. Виновные люди несут уголовную, материальную, административную и гражданско-правовую ответственность за нанесение вреда здоровью.

Понятие социального обеспечения инвалидов

Понятие социального обеспечения подразумевает оказание материальной поддержки тем людям, которые в ней нуждаются. В правовом аспекте под этим определением понимают социальную защиту, которая по своей природе многогранна, а социальное обеспечение – один из ее пунктов. Ситуация такова, что в стране большой процент населения живет на государственные пособия, являющиеся частью соцобеспечения.

Люди с инвалидностью не должны быть лишены своих прав. Государство обеспечивает их социальной пенсией, пособиями, льготами, которые регламентируются законами. Пенсия выдается раз в месяц.

Меры по организации реабилитации и абилитации

В законодательной базе Российской Федерации в 2016 году произошли изменения, разграничившие термины «реабилитация» и «абилитация». Первый означает усилия, направленные на восстановление функций пораженного организма. Второй — работа с детьми, имеющими физические ограничения, направленная на формирование у них начальных навыков.

Внимание: все граждане с инвалидностью могут получить помощь по реабилитации. В нее входят такие виды мероприятий:

В нее входят такие виды мероприятий:

1. Медицинские процедуры, протезирование, санаторно-курортное лечение.
2. Оказание помощи в получении подходящей профессии, трудоустройстве.
3. Правовая поддержка на бесплатной основе.
4. Психологическая помощь с целью организации нормального входа граждан в социальную среду.

Важно: в рамках указанных мероприятий гражданам предоставляются специальные технические устройства, в том числе, автомобили. Кроме того, им предоставляется информационная поддержка

Абилитационные программы сводятся к:

• медицинской поддержке с целью восстановления функций организма;
• организации педагогического сопровождения детей;
• созданию условий для получения необходимых знаний родителями.

Важно: в рамках государственной программы по обеспечению доступным жильем граждан Российской Федерации регионы разрабатывают мероприятия по созданию жилых комплексов для инвалидов. https://www.youtube.com/embed/IiJ2AP9kcs4

Посмотрите видео о социальной поддержке инвалидов

https://youtube.com/watch?v=IiJ2AP9kcs4

Посмотрите видео о социальной поддержке инвалидов

Реабилитация и абилитация инвалидов

Самым важным направлением закона про защиту является абилитация и реабилитация. Эти сферы направлены на устранение патологий, которые препятствуют нормальной жизнедеятельности.

Закон про абилитацию и реабилитацию включают в себя:

• протезирование, хирургические операции и другие медицинские мероприятия;
• обучение, содействие в устройстве на работу;
• культурную, педагогическую и психологическую реабилитацию;
• оздоровительные и физкультурные мероприятия.

Реализовывают эти направления техническими средствами реабилитации и созданием необходимых условий для обучения и нормальной работы.

Гарантии, права

Работающий человек с инвалидностью получает гарантии на:

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 6

1. Комнату отдыха. Она должна быть на предприятии, где работает трудоспособный инвалид. Её площадь должна составлять не менее 12 кв. м, 1/3 из них должны приходиться на 1 сотрудника;
2. Осуществление регулярной уборки. Она должна производиться в помещении, где сотруднику с инвалидностью приходится выполнять трудовые обязанности;
3. Отсутствие принуждения к работе сверх нормы, гарантированный отдых в праздники, выходные. По закону работодатель не может принудить сотрудника, имеющего инвалидность, к работе, если он не даст письменное согласие на подобные действия. Однако если инвалид согласен работать сверхурочно, но медицинское заключение постановляет обратное, то начальник, привлекший подобного работника к труду (даже с письменного согласия), совершает незаконное действие и может быть привлечён к ответственности;
4. Создание подходящих условий для выполнения обязанностей. В помещении, где работает инвалид, не должно быть сильных шумов, слишком низкой, высокой температуры, сквозняков, повышенного уровня запылённости.

Важно. Необходимо понимать, что отказ в предоставлении перечисленных гарантий повлечёт ответственность для непосредственного руководства или всей организации, где работает инвалид

По этой причине многие работодатели насторожено относятся к принятию на работу человека с инвалидностью. Часто с ним проводится беседа, в ходе которой заранее обсуждаются всевозможные нюансы.

При выявлении каких-либо неправомерных действий в отношении инвалида работодатель понесёт наказание, за исполнением которого будут тщательно следить компетентные органы. При этом ответственность далеко не всегда ограничивается штрафом. В некоторых случаях работодатель может понести иные виды наказания в зависимости от тяжести допущенного нарушения.

Права, которыми обладает гражданин с инвалидностью, прописаны не только в российском законодательстве, но и в ряде международных документов.

Речь идет о правах в следующих сферах:

1. Трудовой (невозможность увольнения, сокращения, предоставление обязательного отпуска);
2. Юридической, налоговой. Инвалиды освобождаются от налогов на жилую площадь, получают право на использование налогового вычета (500 руб.), бесплатную юр. помощь при решении каких-либо споров;
3. Жилищной. Каждое лицо, получившее группу инвалидности, может претендовать на дополнительную жилую площадь, скидку в 50% при оплате коммунальных услуг;
4. Пенсионной. Инвалиды без страхового стажа получают обеспечение по социальной программе до пенсионного возраста;
5. Гражданской, семейной. Если речь идёт о процедуре наследования, то инвалид автоматически получает право на наследство, даже если в завещании нет имени человека с инвалидностью. При разводе он получает алименты от бывшего супруга.

Важно. Дети-инвалиды автоматически получают право на бесплатное образование, которое предполагает обучение в специализированных (коррекционных) школах

Этим правом можно воспользоваться, если на руках имеется соответствующее педагогическое и медицинское заключение. Если надо отправить ребёнка на обучение в подобные учебные учреждения, необходимо собрать пакет документов.

Каковы правила предоставления льгот инвалидам по оплате жилья и коммунальных услуг?

Согласно ст. 17 «Обеспечение инвалидов жилой площадью» ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 24.11.95 № 181-ФЗ, инвалидам предоставляется скидка с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг в размере не ниже 50% без каких-либо ограничений, если инвалид проживает в жилом помещении в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемом им по договору найма или аренды. Предоставление для инвалидов скидки с квартирной платы только в пределах социальной нормы и оплаты коммунальных услуг только в пределах нормативов потребления — не правомерно. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т. п.). Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы. Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива, возмещаются: • по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, — за счет средств федерального бюджета; • по государственному жилищному фонду, находящемуся в собственности субъектов РФ, по муниципальному жилищному фонду, а также по общественному жилищному фонду — в порядке, установленном субъектами РФ и органами местного самоуправления.